泰安市生态环境局开发区分局：“三度齐升” 助力优化营商环境

今年以来，泰安市生态环境局开发区分局聚焦市场主体关切，通过加大“放”的力度、延伸“服”的深度、增加“管”的温度，监管服务并重，营造教育为先、公开透明、包容审慎的营商环境。

加大“放”的力度

全面梳理生态环境领域准入清单，清单之外不另设门槛和隐性限制。及时梳理权力事项清单，完善生态环境执法行政处罚裁量基准体系，坚持“过罚相当”，严禁“以罚代管”，依法保障市场主体合法权益。合理设置免罚、轻罚事项清单，对市场主体首次轻微违法行为“免罚轻罚”，给予企业纠错空间，助力企业绿色发展。今年以来，通过环境准入审查，共审批服务项目4个，综合运用在线监测、电量监管、大数据分析等信息化手段，对清单内22家企业开展非现场执法，有效保障企业正常生产经营，按照生态环境行政处罚自由裁量的规定，对7家企业作出不予处罚决定，启动生态损害赔偿案件9件，生态损害赔偿金额共115.078万元。

延伸“服”的深度

以数据赋能人性化管理，深化拓展“互联网+生态环境”政务服务，不断提高环境准入、项目环评、排污许可、行政审批等业务网上业务办理比例和办理深度。持续深化“一窗受理”改革、积极配合做好工程建设项目审批制度改革、深化“一链办理”工作、全面推行政务服务“好差评”制度，规范建设项目环评审批程序，缩短企业环评审批办理时限，在收到修改完成的环评文件后，1个工作日内进入公示程序，公示期满后，次日出具审批意见。2023年以来办理首次核发、变更、延续、重新申请、注销等业务共计103次，排污登记62条，共审批环评文件31个，其中报告书3个，报告表28个，有效提高环评审批效率，缩短企业环评审批办理时限，确保审批流程便捷高效，行政审批行为规范、公正透明，持续提升企业、群众对生态环境领域行政审批服务工作的满意度。

增加“管”的温度

落实监督执法正面清单制度，建立企业“白名单”，充分利用“互联网+监管”系统、污染源在线监控、无人机巡查、用电监管平台、视频监控等科技手段，采取“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”远程监管等方式，提高环境监管智能化、精准化水平，保障企业正常生产、项目正常运转。通过安装企业用电监控，强化运维管理，实现问题精准预警，24小时连续不间断监测，截至2023年10月底，平台报警770条，报警反馈处理率90％以上，对群众反映的问题进行监督性检测36次，利用无人机对重点区域进行航拍巡视92次，使用多参数检测仪对企业污染物排放检测71次，使用噪声检测仪对企业噪声检测38次，有效降低了环境问题的突发情况。