泰安市生态环境局开发区分局:“三度齐升” 助力优化营商环境
今年以来,泰安市生态环境局开发区分局聚焦市场主体关切,通过加大“放”的力度、延伸“服”的深度、增加“管”的温度,监管服务并重,营造教育为先、公开透明、包容审慎的营商环境。
加大“放”的力度
全面梳理生态环境领域准入清单,清单之外不另设门槛和隐性限制。及时梳理权力事项清单,完善生态环境执法行政处罚裁量基准体系,坚持“过罚相当”,严禁“以罚代管”,依法保障市场主体合法权益。合理设置免罚、轻罚事项清单,对市场主体首次轻微违法行为“免罚轻罚”,给予企业纠错空间,助力企业绿色发展。今年以来,通过环境准入审查,共审批服务项目4个,综合运用在线监测、电量监管、大数据分析等信息化手段,对清单内22家企业开展非现场执法,有效保障企业正常生产经营,按照生态环境行政处罚自由裁量的规定,对7家企业作出不予处罚决定,启动生态损害赔偿案件9件,生态损害赔偿金额共115.078万元。
延伸“服”的深度
以数据赋能人性化管理,深化拓展“互联网+生态环境”政务服务,不断提高环境准入、项目环评、排污许可、行政审批等业务网上业务办理比例和办理深度。持续深化“一窗受理”改革、积极配合做好工程建设项目审批制度改革、深化“一链办理”工作、全面推行政务服务“好差评”制度,规范建设项目环评审批程序,缩短企业环评审批办理时限,在收到修改完成的环评文件后,1个工作日内进入公示程序,公示期满后,次日出具审批意见。2023年以来办理首次核发、变更、延续、重新申请、注销等业务共计103次,排污登记62条,共审批环评文件31个,其中报告书3个,报告表28个,有效提高环评审批效率,缩短企业环评审批办理时限,确保审批流程便捷高效,行政审批行为规范、公正透明,持续提升企业、群众对生态环境领域行政审批服务工作的满意度。
增加“管”的温度
落实监督执法正面清单制度,建立企业“白名单”,充分利用“互联网+监管”系统、污染源在线监控、无人机巡查、用电监管平台、视频监控等科技手段,采取“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”远程监管等方式,提高环境监管智能化、精准化水平,保障企业正常生产、项目正常运转。通过安装企业用电监控,强化运维管理,实现问题精准预警,24小时连续不间断监测,截至2023年10月底,平台报警770条,报警反馈处理率90%以上,对群众反映的问题进行监督性检测36次,利用无人机对重点区域进行航拍巡视92次,使用多参数检测仪对企业污染物排放检测71次,使用噪声检测仪对企业噪声检测38次,有效降低了环境问题的突发情况。
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