乳山市坚持“四抓四促”推动幸福餐桌长效运营

近年来，为解决老年人吃饭难题，乳山市实施幸福餐桌三年建设行动，通过“四抓四促”，不断统一思想、凝聚共识，实现幸福餐桌长效运营的目标，截止目前，乳山市建成幸福餐桌156处，覆盖了82.5%的城乡社区，年均服务老年人81.4万余人次。

　　乳山市主动适应新形势、新要求，立足于早、系统谋划、严密组织，全面完成村党组织建设，为高质量长效运营幸福餐桌夯实政治基础。发挥党建引领基层治理优势，将幸福餐桌建设运营纳入基层治理范畴，将阵地、队伍、机制建设纳入考核，细化具体任务，实现“建设一处、运营一处”的长效目标。坚持资源整合，鼓励首选与农村幸福院一体建设，乳山全市61%的幸福餐桌依托幸福院建设，达到以餐桌带动幸福院运营的双重效果；鼓励引导村集体盘活本村闲置资产61处，减少建设费用；统筹社区资源，在规模较大的社区建设幸福餐桌34处，为周边老年人提供中央配餐服务，节约运营成本。

　　按照“村社一体、权责一致、党群一心”的产业先行原则，大力推进村党组织领办合作社，增强村集体经济实力。截至目前，92%的村办幸福餐桌建有村党组织领办合作社，为幸福餐桌运营扎牢经济基础。同时，靶向“开源”，依托合作社立足各村资源，坚持“一社一品”，积极寻求优势产业，先后确定餐饮、大棚种植、养殖、光伏发电、牡蛎箱加工厂等各具特色的领办发展模式和产业经营项目480余个，为幸福餐桌长效运营增强发展后劲，如城区街道腾甲庄村在幸福餐桌的基础上建设了“咱村烧烤”，累计接待顾客1.8万人次，实现营业收入200余万元，有效“反哺”幸福餐桌；大孤山镇石硼杨家村在幸福餐桌的屋顶建设光伏发电项目，额外收入成为支持幸福餐桌的“小银行”；徐家镇东南塂村建成102亩的花生示范种植基地，通过专业合作社管理，每年将净赚17万元用于支撑幸福餐桌的运营。

　　强化政策要素，出台《乳山市农村幸福餐桌建设指导意见》《关于印发<乳山市暖心食堂建设运营管理实施意见>的通知》，每处给予2万元建设补助，连续三年每年1万元运营补助。强化基金要素，设立“养老扶困专项基金”300万元、“信用爱心基金”354.6万元，按各餐桌运营情况给予运营补助，充分调动幸福餐桌运营的积极性。强化捐助要素，发挥爱心企业、慈善组织、爱心人士和公益平台作用，引导社会各界积极捐款、捐物、捐劳动，支持餐桌运营，年累计接收捐款289.6万元。强化信用要素。依托村级信用体系的建设，把幸福餐桌的运营作为其中的一部分，以信用积分赋能志愿服务，鼓励780名志愿者到餐桌开展服务，通过信用鼓励，引导全体村民参与到餐桌运营，让“信用有价、信用光荣”的理念真正深入人心，推动实现餐桌运营“人人支持、人人参与、人人受益”的良好局面。

　　建立资金管理制度，全面落实幸福餐桌补助、捐助资金专款专用，资金使用情况每月在村公开栏公示，接受全民监督。建立食品安全管理制度，幸福餐桌全部办理《食品经营许可证》，按照《餐饮服务食品安全操作规范》开展经营活动，把好食品采购关，从正规渠道采购，规范制作符合安全标准的食品。工作人员及志愿者、爱心人士等均取得健康证明后才可以从事直接接触食品的工作。建立综合监管制度，相关行政部门进行综合全面监管，每年全覆盖实地检查食品安全情况至少2次，实现运营精细化、规范化；线上将全市幸福餐桌纳入乳山市智慧监管大平台，进行实时监控，每日由专人对其日常管理情况进行抽查，及时督导整改。