邹城市：党建引领 品牌赋能 走出基层社会网格化治理“新路径”

近年来，邹城充分发挥基层党组织的领导核心作用，聚焦群众需求，促进协同发力，积极打造亮点服务品牌，努力提高基层治理能力和现代化治理水平，实现“一网统管全域化、服务群众零距离”，构建起区域统筹、上下联动、共建共享的社区治理新格局。

坚持党建引领

构筑一网统筹 执行有力的工作体系

以“大党委”合理划分“小网格”。将全市划分为1410个综合网格进行细化治理，选优配强网格党支部书记和党员网格长。其中，城区以300-500户为单元、农村以党支部为单元设置网格，商圈市场、商务楼宇、门店商超等设立专属网格，所有网格由街道统一编号赋码，做到“一网一码”全域覆盖、边界清晰、不留空白。

建立健全6级严密组织体系。构建“镇街党工委-社区党委-片区（村庄）党总支-网格党支部-楼栋（村民小组）党小组-党员中心户”一贯到底的6级党组织体系，实现“支部建在网格上”，推动党组织对网格、阵地、人员、服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，促进党建与基层治理双向融合、全域提升。

升级优化“1+N”党群服务矩阵。按照“办公空间最小化、服务功能最大化”原则，完善1个社区党群服务中心、多个网格党群服务站的“1+N”党群服务矩阵。实施社区党群服务中心提标升级行动，建设办公大厅、党群议事厅、群众休息区、自助服务区及阅览室、四点半课堂、新业态先锋站等特色功能区。按照“一网一站”的原则，建设网格党群服务站，网格员全部驻站办公。

凝聚社区合力

打造多元共治 服务优化的治理格局

建强专业专职的网格员队伍。扎实推进网格员专业化、专职化管理，出台网格员管理办法，招聘专兼职网格员1410名，统一配备手机终端，并明确身份、登记造册。制定网格事项清单指导目录，纳入文明创建、综合治理、民生事项办理等重点工作，加大培训力度，打造网格员队伍。

打造多方联动的共治机制。成立由网格员、社区工作者、物业人员、志愿者、热心群众等组成的服务团队，开展治安巡逻、便民服务，延伸管理服务的“触角”。定期在小区开展政策宣传、垃圾分类、清除小广告、清理乱堆物等活动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，使社区的“服务对象”变为社区的“服务力量”。

开展网格服务工作考核评比。出台《党建引领网格化治理考核办法》，制定月度评比标准。依据日常在线率、巡防次数、事项上报量、问题解决情况、群众满意度等对每个网格进行考核评比，对服务态度好、处事能力强、群众评价高的网格服务工作者给予表彰奖励，有效提升服务能力，推动网格服务制度化、优质化、常态化。

聚焦群众需求

提升资源整合 惠民便民的服务能力

多措并举，全方位收集信息。网格员常态化开展大走访、大排查、大提升，做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、留守老人、困境妇女儿童“六必访”。通过民意“5”来听、“民主议事”“居民面对面”和网格微信群等渠道，全方位收集居民需求，建立问题台账，完善“资源、需求、项目”三项清单，切实做到倾听民意、化解民忧、为民服务。

干群共治，高质量解决难题。“大党委”成员单位实行党员问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事“五事”工作法，收集居民所思、所急、所盼的烦心事、困难事等热点难点问题，定期开展“网格议事会”，会商研判排忧解难。对解决基层治理难题的新探索新实践及时进行总结提炼，形成可复制、可推广的工作经验和方法，在社区、商圈、小区、农村等基层党建领域宣传推广，极大提升服务水平。

便民利民，打造一站式服务圈。打造“500米便民服务圈”，做到500米之内有室内活动场所、有室外健身器材、有公园、有超市、有药店、有社区网格服务场所和人员的“7有”目标，并积极建设文体中心、青年之家、妇女儿童家园等。坚持“首问负责、一次办好、跑腿代办”服务机制，实行“二分之一”工作法，所有工作人员半天的时间在窗口服务，半天的时间到小区跑腿代办服务，实现“网格集中办，兜底全覆盖”。

深化品牌赋能

擦亮高质高效 精致精治的服务名片

钢山街道创建“管得宽”社区党建品牌。钢山街道党工委把“党徽闪、热心管、服务宽”的理念运用到社会治理中，在各小区成立党支部的基础上，吸纳有热情、有责任心、熟悉小区情况的离退休党员干部加入小区党支部，以支部为单位组建“管得宽”党员志愿服务队伍。让老党员、老同志老有所归、老有所为，发挥余热、服务群众。

千泉街道创建“泉小哥”专业服务品牌。坚持“四个统一”树品牌，按照回应有速度、办理有精度、工作有力度、解惑有温度的标准，成立由2072名党员干部、300名社区干部及198名网格员组成的“泉小哥”服务队伍，统一标识、统一服装、统一装备、统一标准，亮身份、明责任、践承诺，扎实推进“泉小哥”队伍专业化、专职化管理，对居民困难“有呼必应、当日必达”。

凫山街道创建“一网情深·‘凫’务为民”工作品牌。凫山街道通过网格赋能，不断畅通民声倾听渠道，建立民意受理新矩阵，以健全网格党组织体系为基础，完善居民会议议事规程和居务监督委员会工作规则，积极探索“党建引领、邻里相亲、互帮互助、和谐友善”的服务模式，实现网格接诉即办有“速度”，未诉先办有“温度”。