山东威海高新区：精准服务护航个体工商户高质量发展

个体工商户作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。今年以来，山东威海火炬高技术产业开发区（以下简称威海高新区）行政审批服务局围绕“精准服务、优化环境、提升质量”，着力为个体工商户提供全生命周期精准服务，把政策红利送到个体工商户手中，帮助个体工商户解决实际困难，多举措护航全区个体工商户高质量发展。

依托“山东省企业开办一窗通服务平台”，高新区行政审批服务局深入推行“阅读确认制”审批模式，由“等你来申请”变为“主动帮你办”。工作人员协助录入信息，为个体工商户申请人提供口头申报服务，全程无需填写申请表格材料，将“名称自主申报、开业登记、受理、确认”4个环节简化为智能设备录入信息1个环节，系统自动关联生成设立所需的申请书、住所承诺书等标准化登记材料，经申请人阅读确认签字后即可申报办理，通过电子签名实现“一表联签”，有效压缩了办理时间，实现个体工商户开业“无纸化”、全程“零材料”，为个体工商户带来更便捷、更高效的准入体验。

为实现流程最优、环节最少、时间最短，行政审批服务局紧扣《促进个体工商户发展条例》，主动创新全链条服务，为个体工商户提供“一链办理”套餐式服务。个体工商户需变更经营者时，由原来“先注销、后成立”的繁杂手续改为“直接申请办理变更登记”的一站式服务，整合个体工商户经营者变更登记涉及的营业执照、经营许可证、涉税办理等相关审批事项，简化个体工商户经营权转让流程，使个体工商户在成立时间、字号、商誉和相关行政许可等方面得到更大程度的延续。同时，根据个体工商户现实需要，精准提供个体工商户证照联合开办、联合变更、联合注销“三联办”套餐式集成服务，实现营业执照申领与行政许可审批高效交办衔接，帮助个体经营者尽快开展经营活动，使政策更多地落地转化为个体工商户发展的现实生产力。

为进一步支持个体工商户转型升级，行政审批服务局将“个转企”变更申请办理的多个事项整合为“一件事”，通过开设绿色通道、优化办事流程、提供帮代办服务，实现一窗集成办理。同时，联动税务部门、相关许可科室为有升级转型需求的个体工商户提供精准化、便捷化的“一件事”服务，合力激发“个转企”的内在动力，让个体工商户获得感更强。

政务服务一小步，增效赋能一大步。行政审批服务局瞄准难点、堵点、痛点，做深做实个体工商户准入、准营、退出“全生命周期”服务，打通个体工商户生长的各个环节，筑牢个体工商户全生命周期服务“即办好办”的工作基础，助力个体工商户市场活力持续迸发。截至今年10月底，开发区个体工商户总量达到了38992户，占全区经营主体总量的65.3%。