石榴花开黄河口 籽籽奋发新征程——东营市铸牢中华民族共同体意识示范创建工作纪实

东营市作为山东省铸牢中华民族共同体意识示范创建试点城市，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强全域统筹、品牌引领、精准施策、整体推进，深化拓展“石榴花开黄河口”创建品牌，引领带动民族领域各项工作高质量发展，在铸牢中华民族共同体意识示范创建工作中创出了东营经验、展现了东营作为。

▲全市第23个民族团结进步宣传月启动仪式

以坚持党的领导为根本 构建民族工作高质量发展新格局

全市各级党委始终把做好民族工作摆在重要位置，作为一项重要政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，高点定位、高位推动，确保创建工作取得扎实成效。

建立坚强有力的组织领导体系，成立由市委书记任组长的铸牢中华民族共同体意识示范创建试点工作领导小组，高规格召开市委民族工作会议暨全市宗教工作会议，市委、市政府主要领导多次深入调研、具体指导民族工作，在全市构建起了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。建立协同高效的工作推进体系，出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见》，将示范创建融入实施黄河重大国家战略，高标准制定《东营市铸牢中华民族共同体意识示范创建试点工作实施方案》，明确各级各有关部门任务分工，建立全领域、全方位、全覆盖的示范创建工作推进体系，凝心聚力抓好落实。建立一贯到底的责任落实体系，建立市委统一战线工作领导小组领导下的市民族工作协调机制，压实创建工作领导小组成员单位责任，实行“任务项目化、项目清单化、清单责任化”管理，将示范创建工作细化实化为5大类19项任务，落实到具体部门、具体责任人，明确完成时限和质量标准，推动形成横向到边、纵向到底的责任落实体系。

讲好民族团结进步故事 不断构筑中华民族共有精神家园

坚持把文化认同作为最深层次的认同，创新方式方法，构建大宣教格局，不断增强各族群众对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。

▲各族青少年交往交流交融活动

▲全市民族团结进步故事竞讲大赛

持续不懈用共同理想信念凝心铸魂，召开示范创建工作新闻发布会，组织“石榴花开黄河口 奋楫扬帆新征程”民族团结进步故事竞讲大赛，在报刊媒体开设“铸牢中华民族共同体意识·大家谈”专栏，统筹运用新闻宣传、网络宣传、文化宣传等各类宣教方法，让中华民族共同体意识更加深入人心。通过“党校+外聘”模式成立市铸牢中华民族共同体意识研究基地和县区分基地，创新举办“弘扬黄河文化与铸牢中华民族共同体意识”分论坛、黄河大集暨“沿着黄河遇见海”沿黄九省区手造民俗展，深入挖掘和生动展现具有“黄河入海口”特色的中华文化，着力打造国家方志馆黄河分馆、孙子文化园、石油文化主题公园等一批具有中华文明精神标识功能的文化符号和教育基地，引导各族人民牢固树立“四个与共”的共同体理念。以特色品牌打造推动示范创建走深走实，全方位开展“石榴花开黄河口”品牌培育，创新搭建“石榴花开黄河口”互联网+民族团结云平台，营造守望相助、手足相亲的浓厚氛围。坚持文创赋能，组织开展“弘扬优秀传统文化 建设共有精神家园”主题文创作品征集，布设主题文创展，设计制作并推广民族团结进步卡通形象“石榴仔”及系列主题表情包，开发泥塑、剪纸、手提袋等文创产品20余类，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推进民族团结阵地建设，开通“民族团结号”公交专线16条，建设铸牢中华民族共同体意识主题公园6处、体验基地10处，实现寓教于乐、寓教于学。

深入推动交往交流交融 全面促进各族群众互嵌式发展

▲“弘扬优秀传统文化 建设共有精神家园”主题文创展

坚持增进共同性的方向，推进全方位嵌入，推动各族群众成为认同度更高、凝聚力更强的共同体。

立足服务和保障国家能源安全的共同使命担当，顺应油地各族群众对美好生活的新期待，深入挖掘合作潜能、拓展合作领域，高标准高质量做好胜利油田办社会职能移交“后半篇文章”，聚力构建和谐共赢新型油地关系“全国样板”，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，让油地各族群众“一家人、一条心”的理念更加深入人心。加快建设互嵌融居幸福家园，持续深化民族团结进步创建工作，深入开展民族团结进步宣传月活动，推动民族团结进步创建“七进”，实现七大领域示范创建市域全覆盖。全面实施“双创”工程，在全市打造50家“红石榴”社区、100所“红石榴”学校，命名全市双十“红石榴”示范社区、“红石榴”示范学校，形成以点串线、以线连片、以片扩面示范创建格局。沿着习近平总书记视察东营足迹，探索打造杨庙社区、黄河入海口等民族团结进步创建“示范带”，培育一批特色鲜明、亮点突出、成效明显的示范典型。务实开展对口支援协作，高质量做好对口支援新疆疏勒和协作帮扶重庆酉阳工作，全力做好产业、人才、科技等援助工作，推动东西部双向就业创业，帮助千余名少数民族群众在东营稳岗就业。出台《东营市实施“三项计划”工作方案》，举办“道中华·齐鲁行·兵圣故里游”“石榴花开丝路满 山水相连一家亲”暨“春雨工程”黄河文化边疆行、“行读黄河入海口”等主题活动，开展“鲁喀两地青少年手拉手”夏令营、“鲁喀情·喀什行”东营援疆旅游包机等交流活动，协定促成东营市与疏勒县100余所学校结对共建，各族群众交往交流交融更加深入广泛。

坚持在发展中保障和改善民生 扎实推进全体人民共同富裕的现代化

▲“石榴花开黄河口 东营疏勒一家亲”主题交流活动

坚持发展经济、改善民生与示范创建双融合、双促进，找准共同富裕的切入点和发力点，不断提升人民生活品质，推动形成群众安居乐业、社会安定有序良好局面。

坚持产业、企业、就业、创业“四业联动”，建设“红石榴”就业创业实践基地，持续推动各族群众增收致富。扎实推动基本公共服务优质共享，坚持为民惠民的工作导向，建立“红石榴”服务站(窗口)，完善为民办实事长效机制，不断增强均衡性和可及性，聚力实现各族群众对美好生活的向往。提升民族事务治理现代化水平，加强民族事务法治建设，建立民族宗教普法宣传教育基地，深化民族工作服务管理体系建设，开发市少数民族服务管理系统，将民族事务纳入村(社区)党组织书记和社区网格员责任清单，在全省率先建立由1852名村(社区)妇联主席兼任的全市民族宗教工作协管员队伍，打通民族工作“最后一公里”，有力保障各族群众合法权益。