济宁市：机构照料+居家托养 托起残疾人幸福生活

“照看一个人，拖累一家人。”这曾是众多重度残疾人家庭的真实写照。残疾人托养之困如何解？近年来，济宁市残联部门围绕残疾人多层次、多样化托养需求，探索打造“机构照料+居家托养”服务体系，通过多元化托养模式，有效缓解重度残疾人及其亲属的照护难题。

爱心助残 服务到家

10月30日8时，44岁的冯秀芳来到同村的冯大哥家中。理发、剪指甲、整理房间、洗衣服……看着一进门就开始忙碌的冯秀芳，冯大哥连连表示感谢。

家住泗水县圣水峪镇南孙徐村的冯大哥，2019年外出打工时突发脑干出血，导致腿部不能行动。冯大哥家里有两个上学的孩子，他病倒后家庭的重担落在了妻子的身上。冯秀芳的到来，犹如秋日里的阳光，给这个家庭带来了温暖。冯大哥告诉记者，今年4月份，经残联工作人员的推荐，他被列为泗水县残疾人居家照料服务对象。自从有了居家照料服务后，泗水县阳光大姐的工作人员冯秀芳每周上门一次，帮忙收拾家务。冯大哥说，居家照料服务给他的生活带来了很多便利，他很满意，感谢政府的好政策让他的生活有了盼头。

今年以来，泗水县残联加大政府购买助残服务力度，为残疾人开展日间照料及每周一次、每次不低于1小时的居家上门服务。据泗水县残联副理事长陈晓介绍，根据残疾人实际需求，该县整合利用专业机构、家政公司、公益组织，突出各机构特色，以日间照料、定期上门服务、走访慰问、家庭护理等多种形式，为残疾人提供买菜做饭、衣物洗晒、庭院洒扫、洗浴理发等十类居家托养服务。通过定期组织健康知识讲座，为残疾人提供康复锻炼指导、疾病预防、伤害预防、常见自救及自我保健等服务。目前，泗水县已有255名残疾人享受到居家服务并已全部完成建档。

“为残疾人做家政服务，不能只把它当成普通的工作，而是需要在工作中用心。”据泗水县阳光大姐总经理傅燕介绍，考虑到服务对象为残疾人，公司在培训员工时重点介绍了服务礼仪，尽可能将服务更贴心、照料更暖心。对享有政府购买居家照料服务的残疾人，公司要求服务人员严格落实培训要求，尊重服务对象，维护服务对象的合法权益，保守服务对象的个人隐私和秘密。在日常服务中，他们多鼓励帮助服务对象积极乐观地面对生活。“残疾人朋友的需求往往大于寻常家政服务对象，我们的家政服务人员开展工作，必须要进行专业化培训，秉持同理性原则，把自己代入残疾人朋友家人的角色。”傅燕说。

“托养+就业”助残有良方

“如康家园”是济宁市残疾人之家的建设品牌，将“如意安康”作为残疾人之家的目标追求和品牌塑造，努力为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会、共享经济社会发展成果的家园。

近日，邹城市召开了“如康家园体彩+助残”工作推进会议。参会人员交流了邹城市5家正在运营的“如康家园”体彩专营店经营情况，并就参加全省“体彩＋”项目大赛、“一对一”体彩服务指导培训、开展常态化志愿服务等工作进行了深入沟通。将“体彩”项目融入“如康家园”是邹城市推进“如康家园”残疾人之家管理运营的一个创新举措，为残疾人多形式、多途径就业提供了新平台。今年5月份，邹城市太平镇“如康家园”残疾人之家体彩专营店正式启动，标志着山东省首创“体彩+助残”模式正式落地邹城。截至目前，邹城市已有5家“如康家园”残疾人之家体彩专营店正式落地运营，助力残疾人就业增收，为残疾群众带来实惠。

近年来，邹城市聚焦16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人的生活照料、就业、康复等难题，强化改革创新，以“如康家园”残疾人之家综合服务平台构建残疾人温馨家园。通过整合政府、企事业单位、社会组织等多方资源向“如康家园”聚集，现已建成19处“如康家园”残疾人之家，实现了镇街全覆盖，并延伸至3个社区。同时，将增进残疾人福祉和促进残疾人自立自强相结合，借助承接山东省“企业按比例就业+如康家园集中就业”模式试点建设的有利契机，中心店镇、太平镇分别利用机电产业园和工业园区的资源优势，综合运用残疾人就业优惠政策，引导支持企业与“如康家园”“结对子”，企业或在“如康家园”建立爱心车间、就业基地安置残疾人就业，或开设特殊岗位吸纳更多有能力的残疾人就业。邹城市借助“如康家园”已帮助近260名残疾人实现就业，人均年增收5000元以上。

“通过辅助性就业，既安置了残疾人就业，实现了残疾人自身价值，减轻了残疾人家庭负担，又让企业获得了税收政策优惠，减轻了企业负担，同时也增强了‘如康家园’活力和持久运营的动力，让残疾人及其家庭、爱心企业和‘如康家园’实现多方共赢。”据邹城市残联教就部主任孙强介绍，针对残疾人职业技能水平低、社会适应能力不足等普遍问题，邹城市各“如康家园”结合自身实际，实施培就一体“闭环式”培训，有针对性地开展工艺品缝绣、成品包装、PE花制作、线圈加工、数据线加工、农村实用技术等技能培训，让残疾人在家门口接受技能培训，实现“培训即就业”。