广饶县是危险化学品生产、运输大县,危险货物道路运输行业体量和运输总量巨大。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,广饶县以全市危险货物道路运输交通安全协同监管试点为契机,积极探索安全监管新模式,全方位、多角度维护危险货物运输市场安全稳定秩序。
强化双向沟通,实现信息共享
建立交通、公安沟通共享机制,做到危险货物道路运输企业和危险货物道路运输车辆信息核查比对,实现源头数据共享、信息互通。根据《危险化学品安全管理条例》要求,公安部门办理危险货物运输车辆登记手续时,应当确认车辆所属企业是否取得交通运输部门颁发的《道路运输经营许可证》。对未取得《道路运输经营许可证》的企业,公安部门不予办理危险货物运输车辆注册登记手续。交通运输部门办理危险货物道路运输企业新增运力业务时,应当经公安部门确认企业不存在车辆逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等情形;办理危险货物运输车辆更新业务时,应当经公安部门确认车辆完成注销或迁出(转籍)手续且企业不存在车辆逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等情形。
安装卫星定位,实现精准管控
以北斗导航、人工智能、物联网等信息技术为支撑,全县1650辆危运车辆全部安装卫星定位装置、车载智能视频监控报警装置,并接入重点营运车辆动态监控系统,全程监测驾驶员驾驶轨迹和违章行为,促使驾驶员安全规范行车。广饶县每月对企业动态监控情况进行通报,不定时进行抽查并列入企业安全风险等级评价指标体系。加强对企业主体责任落实的督促检查力度,探索异地信用联合惩戒机制。
搭建科技平台,实现智慧监管
建设危化品运输企业安全标准化平台,实施风险分级管控危险源和隐患排查治理,围绕“人员、车辆、货物、道路、企业”五大要素环节,建立预防机制,规范生产行为,强化安全培训力度,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,实现企业信息远程监管,提升企业双体系管理能力和企业本质安全。截至目前,已对全县26家企业开展生产教育培训,对2989人开展日常安全再教育培训,达标率为100%。
实行电子押运,实现效能提升
在危货道路运输领域探索实行电子押运,通过信息化手段,可以有效降低企业运行成本,消除传统人工押运作用难以发挥、安全风险大的弊端,提升安全管理效能。目前,广饶县已在齐成物流、奥星物流2家运输企业开展全县第一批电子押运试点,目前运行状态稳定。
下一步,广饶县将按照全过程、全链条、可追溯的监管标准,全面梳理危险货物运输车辆在注册登记、准入退出、源头装卸、行驶秩序、车辆停放、报废拆解、应急处置和驾驶员、押运员管理等全环节的要素,通过完善体制机制、健全责任体系、规范管理流程、强化科技支撑,进一步打破部门界限、打通信息壁垒、联防联动联治,构建“以党政同责为引领、以部门协同为抓手、以企业履职为主体、以信息科技为支撑、以信用评价为杠杆”的危险货物道路运输协同监管新模式,实现监管智能化、管控全程化、安全本质化、建设标准化、协同一体化,全力遏制“涉危”重特大道路交通事故发生,为经济社会高质量发展创造良好的道路交通环境。