菏泽市场监管局：优化知识产权工作机制 助力创新“种子”攻坚破土

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2022年12月中央经济工作会议提出，“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”2022年以来，菏泽市市场监管局着力优化知识产权工作机制，厚植创新沃土，孵化创新“萌芽”，助力企业打造核心知识产权，为推动菏泽高质量发展“添秤”加码。

一、激励+便利，按下创新“快捷键”

围绕高质量发展，聚焦“231”特色产业体系，菏泽市制定《菏泽市高价值专利综合奖补资金使用方案》，大力实施市级专利导航项目，布局建设市级专利导航基地12家，全力扶持“专精特新”小巨人加速成长。2022年，现代医药港管理服务中心等2个项目入选省专利转化计划，获省级专项资金支持200万元。集中财力“重奖”创新，激发企业发掘潜力，对新增加的高价值发明专利、海外授权发明专利、高价值专利培育中心、市级专利导航项目等，分别给予资金扶持。2022年以来，菏泽市共落实省级知识产权发展资金200万元、市级知识产权专项资金114万元，全部用于高价值专利培育、海外授权发明专利资助、专利转移转化等，有力调动了企业创新积极性。同时，打通商标、专利获权“快车道”，积极争取并建立国家知识产权局商标业务菏泽受理窗口、专利局菏泽工作站，实现商标、专利获权“一窗通办”。据省通报，2022年菏泽市高价值发明专利增长率为75.8%，超额完成省对市高质量发展考核增长率18%的目标。今年1～3季度，高价值发明专利继续保持较快增长态势。

二、“专利”变“红利”，推动创新“正循环”

围绕破解企业融资难题，助力企业创新创造，菏泽市不断优化知识产权质押融资工作机制，推动知识产权证券化，让企业的“无形资产”转化为“真金白银”。菏泽市市场监管局突出“专精特新”和中小微企业，在全市深入组织开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，会同金融机构针对企业融资需求，现场开展知识产权价值论证，精准提供融资方案。2022年，全市知识产权（专利）质押融资登记120件，融资金额达11.85亿元，专利质押登记金额同比增速70.91%，增幅超过全省平均增幅近50个百分点，“普惠型”质押融资97件，金额超5.7亿元。今年1-6月份，全市知识产权（专利）质押融资登记104件，融资金额突破14.33亿元，位居全省第6位。与去年同期相比，质押登记件数增幅147.6%，融资金额增幅402.8%。同时，积极落实省、市知识产权质押融资贷款贴息政策，帮助企业减压释负，让政策“红利”快速转化为创新动力。“知产”变资产，有效缓解了企业融资难题，推动企业迈入“创新－融资－再创新”的良性循环。目前，全市拥有国家知识产权优势企业9家，国家知识产权示范企业1家；单县获批“国家知识产权强县建设试点县”。单县青山羊、鄄城鲁锦、菏泽牡丹、陈集山药、菏泽牡丹籽油等6个地理标志，纳入沿黄9省（区）地理标志重点监管名录。“菏泽牡丹”被列为省级地理标志运用促进工程重点项目，“陈集山药”纳入《地理标志助力乡村振兴典型案例》。

三、实施“大保护”，优化创新“软环境”

围绕构建知识产权大保护、严保护、同保护格局，市市场监管局、市法院等九部门联合签署《菏泽市知识产权行政保护和司法保护衔接合作框架协议》，建立知识产权跨部门执法协作机制，工作衔接更加顺畅。组建豫鲁晋冀四省五市跨地区知识产权合作联盟，跨区域保护效能明显提升。联合开展“铁拳”“蓝天”“打击傍名牌”等专项行动，2022年1月至2023年6月，全市办理专利行政裁决案件61件，专利行政处罚案件57件，商标行政处罚案件227件，地理标志商标行政处罚案件15件，严打了违法违规行为，保护了企业持续创新积极性。建立知识产权行政执法案件繁简分流制度，涉企知识产权行政案件办理时限压减20%以上。积极探索知识产权纠纷多元化解决机制，11个县级知识产权调解机构入驻法院调解平台，70余个商标品牌维权援助站相继投用，曹县国家级知识产权快速维权中心即将验收，18家社会组织知识产权涉外风险防控体系构建完成。今年以来，受理专利侵权纠纷行政裁决案件21件、专利权归属纠纷调解案件4件，指导市内企业应对海外知识产权纠纷案2件，办结电商案件80余件。大力开展知识产权进社区、进广场等宣传活动，公众知识产权意识明显增强，作品版权登记数量由2021年200余件上升到2022年的10000余件。