邹城优化环保服务监管 助推经济高质量发展

济宁市生态环境局邹城市分局聚焦行政审批重点工作，强化环境要素保障服务，创新环评审批方式，持续优化营商环境，全力推进重大项目建设，以生态环境高水平保护推动社会经济高质量发展。

强化服务保障，打造一流营商环境

坚持以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受，聚焦企业反映的突出问题，全力清理卡点、打通堵点、解决难点。围绕87家攀登企业和114个省市县重点项目，列出服务清单和管理台账，严格落实服务企业“一对一”联络员制度，在项目申报、受理、技术审查等关键环节，深度对接沟通，找准服务保障切入点，切实解决困扰企业发展的实际困难。坚持为民服务理念，严格落实“只进一扇门，最多跑一次”的工作要求，创新建立“三个一”审批模式，即：“一”窗受理，提高审批效能。所有审批事项进驻为民服务中心集中办理，进一步压缩审批时限。“一”链办理，强化审批服务。根据项目特点，个性化“定制”审批清单，实现项目单位编报一套材料，统一受理、同步评估、同步审批。“一”次踏勘，现场帮扶指导。项目申报前，组织业务部门现场办公，全面核实项目选址、建设内容等问题。今年以来，共走访企业200余家次，解决问题30余个，审批环境影响报告书项目15个、环境影响报告表项目28个。

创新环评审批，助推重点项目建设

在济宁市率先实施同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目“打捆”审批，完成邹城公用水务有限公司邹城市建制镇生活污水处理设施建设特许经营项目和邹城市小沂河治理工程2个建设项目的“打捆”审批，实现多个同类基础项目采用“一套材料、一份文本、一次公示、一份批复”的方式取得环评批复，实现环评费用再压减，审批时间再缩短，探索出了一套可复制、可借鉴、可推广的先进经验。

坚持关口前移，严守生态环境底线

每年申请环评文件技术评估经费30余万元，聘请第三方评估单位对环评质量进行技术把关，从经济、技术、环保等方面综合考虑，在保证污染物持续稳定达标排放的前提下，综合考虑项目设备、工艺、安全等因素，有效减少企业盲目投资，节约企业后期设备运行管理成本。指导环评单位全面加强环评与排污许可在管理对象、管理内容等方面的衔接，统筹考虑、科学合理提出污染物排放计算方法、监测频次等其他环境管理要求，健全污染物排放总量替代指标的科学配置与建设项目环评审批联动机制，有效避免因环评与排污许可管理要求不一致而产生的冲突，避免建设方“多跑腿”。同时，开展环评文件技术复核，对驻邹环评编制单位和从业人员诚信档案开展专项整治行动，严厉打击“挂靠”环评工程师职业资格行为，有效净化环评市场环境。