网易首页 > 网易山东 > 正文

地方立法工作和重大行政决策制定工作情况

0
分享至

   10月12日,济宁市召开法治政府建设示范市创建系列新闻发布会(第1场)。发布会由济宁市人大常委会法工委副主任郝永伟,济宁市司法局党委委员、政治部主任、新闻发言人王书国,济宁市司法局备案审查科科长、四级调研员刘亚男,济宁市党政一体法律顾问、律师协会副会长、山东佳仕特律师事务所主任刘淑闽,共同介绍地方立法工作和重大行政决策制定工作情况,并回答

记者提问。


2015年8月行使地方立法权以来,济宁市人大常委会在省人大常委会的指导下,在市委的领导下,与市政府密切配合,紧紧围绕党委中心工作和社会关切,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善立法体制机制,构建高效立法工作格局,确保济宁市立法“不抵触、有特色、可操作”,共制定16部法规,对其中的4部法规进行了修正,努力实现以良法促善治。

聚焦立法重点,发挥地方立法的重要作用

济宁市人大常委会紧紧围绕党委重大决策、政府着力推动、群众普遍关注的重点领域开展立法工作,充分发挥地方立法对济宁市经济社会发展的引领和推动作用。

一是围绕生态文明建设开展立法。济宁市人大常委会全面落实市委关于生态环境保护的一系列决策部署,紧紧围绕“生态济宁、绿色发展”建设目标,针对生态环境突出问题和“2+26”通道城市大气质量特殊要求,制定了《济宁市大气污染防治条例》《济宁市泗河保护管理条例》《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》。根据大气环境治理工作的新形势新要求,对《济宁市大气污染防治条例》《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》进行了修正。针对南水北调东线工程水质的特殊要求和济宁市水环境保护工作的突出问题,制定了《济宁市水环境保护条例》。认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神,按照省人大常委会关于开展“黄河水资源保护与集约节约利用”协同立法的要求,结合济宁市实际,制定了《济宁市节约用水条例》。

二是围绕城乡建设和管理开展立法。城乡建设和管理不仅是地方立法的重点,还是提升居民生活质量的重要方面,受到社会普遍关切。为提高济宁市城乡建设和管理水平,回应社会对改善生活环境的关切,推动文明城市创建工作深入开展,制定了《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》《济宁市养犬管理条例》《济宁市智慧城市促进条例》《济宁市文明行为促进条例》《济宁市古树名木保护条例》《济宁市城市绿化条例》,并根据新形势新任务,对《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》《济宁市城市绿化条例》进行了修正。

三是围绕经济社会发展开展立法。为推动农村人居环境治理,提升农村生活环境质量,制定了《济宁市农村人居环境治理条例》。为提高济宁市电梯安全管理水平,预防电梯事故,切实维护人民群众生命财产安全,制定了《济宁市电梯安全条例》。为打造更好的法治营商环境,推进高质量发展,制定了《济宁市优化营商环境条例》,为济宁市经济健康发展提供法治保障。

完善立法机制,形成地方立法的工作合力

济宁市人大常委会健全各项立法工作制度,完善地方立法工作机制,构建了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局,为济宁市立法质量提供了有力机制保障。

一是坚持市委领导。济宁市人大常委会紧紧围绕市委总体工作部署,在市委领导下开展地方立法工作。严格落实向市委请示报告制度,地方立法规划和计划的制定、修改,涉及济宁市行政区域内重大体制和重大政策的调整,地方性法规的制定与修改的重大问题以及其他重大立法事项,均向市委请示报告。

二是发挥主导作用。济宁市人大常委会按照立法法的规定和上级人大的要求,在法规立项、起草、审议、监督实施、宣传等环节发挥主导作用。制定了《济宁市制定地方性法规条例》《济宁市人大常委会立法工作导则》,规范济宁市的立法工作程序。坚持提前介入,指导督促法规草案起草工作,掌握立法进度,保障法规草案质量,提高工作效率。发挥人大各专委会的作用,提升专委会先行审议质量,把好法规草案准入关。发挥法制委统一审议职能作用,严把法规草案质量关,确保法规草案不抵触。开展执法检查、专题视察等活动,加强对法规执行情况的监督。

三是与政府密切配合。按照上级人大要求和立法工作需要,济宁市人大有关专门委员会、法工委与市政府各部门密切配合,协同高效起草法规草案,形成紧密良性的工作合力。济宁市人大常委会法工委与市司法局共同征集筛选立法建议项目,确保立项科学务实。法工委与司法局定期召开联席会议,研究解决立法工作中出现的问题。对法规草案中的重要问题、重大修改,法工委、司法局、起草部门共同研究探讨。

四是发扬立法民主。利用政务服务便民热线的数据分析,找准群众关心的热点问题,开展立法立项,如养犬管理、烟花爆竹燃放管理、电梯安全、物业管理等立法项目,都是群众反映比较强烈的事项。秉承民主立法、开门立法理念,聘请了20位立法顾问为立法工作提供咨询,确定了20个基层立法联系点为立法工作反馈基层的社情民意,确保地方立法更加“察民意、接地气”。与高校共建立法研究服务基地,提升立法科学化民主化水平。每部法规草案都通过新闻媒体广泛征求社会的意见建议,确保公民有序参与立法工作。

相关推荐
热点推荐
世界首例猪肝移植给活人成功,患者已实现下地自由活动,术后七天内凝血系统没有障碍

世界首例猪肝移植给活人成功,患者已实现下地自由活动,术后七天内凝血系统没有障碍

封面新闻
2024-05-25 14:42:37
勒沃库森1-0收官!31年后再夺德国杯冠军,阿隆索加冕国内双冠王

勒沃库森1-0收官!31年后再夺德国杯冠军,阿隆索加冕国内双冠王

侃球熊弟
2024-05-26 04:00:40
中年人养娃三大烧钱“天坑”:配眼镜、整牙和......

中年人养娃三大烧钱“天坑”:配眼镜、整牙和......

大爱三湘
2024-05-17 20:48:11
QQ「老大哥」宣布关闭,已运营 28 年!

QQ「老大哥」宣布关闭,已运营 28 年!

果粉俱乐部
2024-05-25 12:13:26
华国最大监控摄像头制造商悄然退出俄罗斯市场

华国最大监控摄像头制造商悄然退出俄罗斯市场

亡海中的彼岸花
2024-05-25 15:30:16
施工项目发生伤亡事故,深圳市建工集团被拒绝参加市署项目投标

施工项目发生伤亡事故,深圳市建工集团被拒绝参加市署项目投标

中国基建报
2024-05-25 22:37:35
太原赛5月26日收官战:诞生4项冠军,马龙出战,梁靖崑迎恶战

太原赛5月26日收官战:诞生4项冠军,马龙出战,梁靖崑迎恶战

知轩体育
2024-05-26 00:29:43
《狐妖小红娘》:37岁杨幂吃红薯,戳穿了多少“戏混子”的体面

《狐妖小红娘》:37岁杨幂吃红薯,戳穿了多少“戏混子”的体面

糊咖娱乐
2024-05-24 18:04:59
放假通知!中小学2024暑假时间确定了,家长却表示难以接受

放假通知!中小学2024暑假时间确定了,家长却表示难以接受

凯旋学长
2024-05-25 13:32:22
蔡英文狂言:若武统,大陆经济发展慢十年,普京一席话打开新思路

蔡英文狂言:若武统,大陆经济发展慢十年,普京一席话打开新思路

慎独赢
2024-05-24 13:14:53
成龙老了,李连杰老了,周星驰也老了,而68的他看起来像30岁

成龙老了,李连杰老了,周星驰也老了,而68的他看起来像30岁

南风西洲
2024-05-15 22:40:19
我妈今年75岁了,退休都20年了。当年退休的时候,退休金才980块

我妈今年75岁了,退休都20年了。当年退休的时候,退休金才980块

知秋侃史
2024-05-21 03:52:42
戛纳这一天:江湖地位,人情冷暖,都在章子怡身上体现得淋漓尽致

戛纳这一天:江湖地位,人情冷暖,都在章子怡身上体现得淋漓尽致

娱乐圈笔娱君
2024-05-25 14:12:31
这是外形最符合原著的西游记师徒四人

这是外形最符合原著的西游记师徒四人

夸就完事儿了
2024-05-24 08:29:32
章子怡在戛纳偶遇日本导演是枝裕和,是枝裕和和章子怡打招呼

章子怡在戛纳偶遇日本导演是枝裕和,是枝裕和和章子怡打招呼

Mon巧的时尚品味
2024-05-25 20:19:26
从13999元跌至6599元,12GB+1TB+2K屏,万元旗舰售价大跳水

从13999元跌至6599元,12GB+1TB+2K屏,万元旗舰售价大跳水

科技阿维
2024-05-25 20:40:15
各取所需!5人3队大交易方案:勇士送出2首轮,保罗重回洛杉矶

各取所需!5人3队大交易方案:勇士送出2首轮,保罗重回洛杉矶

篮坛扒客
2024-05-26 21:43:42
塔图姆灵性助攻霍福德!布朗:应该把这个画面TM挂在卢浮宫里

塔图姆灵性助攻霍福德!布朗:应该把这个画面TM挂在卢浮宫里

直播吧
2024-05-26 12:46:29
章子怡戛纳素颜出镜,坦言腰上肉太多!评论区炸锅了!

章子怡戛纳素颜出镜,坦言腰上肉太多!评论区炸锅了!

圈里的甜橙子
2024-05-26 14:18:35
儿媳照顾50岁农村公公,酒后公公行夫妻之事,公公:儿媳经验丰富

儿媳照顾50岁农村公公,酒后公公行夫妻之事,公公:儿媳经验丰富

魅老八足球
2024-05-13 13:49:37
2024-05-26 23:42:44

头条要闻

李强赴韩先后会见尹锡悦、岸田文雄 释放多个重要信号

头条要闻

李强赴韩先后会见尹锡悦、岸田文雄 释放多个重要信号

财经要闻

李嘉诚,为何频频“打折卖楼”?

体育要闻

足总杯,红魔小鬼的成人礼

娱乐要闻

霍启仁求婚成功,郭晶晶要有妯娌了

科技要闻

刘强东:只要拼搏公司永远不会辞退你

汽车要闻

底盘升级/首搭DM5.0混动技术 比亚迪秦L到店

态度原创

数码
亲子
教育
艺术
公开课

数码要闻

初代苹果 Siri 配音员揭秘:一开始为 Siri 配音没有报酬

亲子要闻

妹妹不想上学,姐姐一句话给妹妹委屈哭了:“我姐姐说我没文化啊......”

教育要闻

南京1332 人!东大综评初审名单公示!

艺术要闻

穿越时空的艺术:《马可·波罗》AI沉浸影片探索人类文明

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版