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垦利区以评估推进权力事项运行“可视化”

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为进一步规范权责清单应用执行,促进部门依法履职、高效尽责,垦利区委编办开展了权责清单运行情况评估,着力推进权力事项运行“可视化”,构建衔接顺畅、便民高效的权责清单运行体系。

一、上下兼顾,构建差异化指标模型。以垦利区直部门为评估对象,按照定性和定量相结合的思路,将职能运行监管、事业单位监管、机构编制监督检查指标合一,共设计一级指标16项,二级指标34项,对权责清单的编制、公开、调整、运行和监督的“全生命周期”进行评估的同时全面掌握部门单位编制管理、法人登记等方面的情况。同时,借助政务服务、民生热线、信访等平台,共享部门单位履职情况相关信息,逆向评估所涉及的权力事项。

二、点面结合,抓取第一手真实数据。采取部门自评和实地评估相结合的方式,全方位、多维度收集评估数据,客观准确掌握被评对象权责的运行情况。为有效杜绝审管分离后权力事项在部门间、层级间“体外循环”,选取民生类权力事项较多的11个区直部门进行了实地评估,通过采集评估数据、走访座谈、查阅台账资料、抽查行政执法案卷等,全面核实权责清单运转情况、存在的有关问题,交流典型做法和创新案例。

三、实行双向反馈,加强应用性结果分析。建立“发现问题-督促整改-后续跟踪-结果运用”的监管流程体系,对部门单位整体情况进行充分研判,梳理存在的问题和不足,形成监督评估反馈单,督促指导部门对问题进行整改。同时,依托省权责清单管理系统,完成各部门权力事项的比对,结合自评报告,进行初步评分,并形成分析图表和评估报告。评估结果作为“三定”规定调整优化的重要参考,作为部门申请用编的重要依据,推动机构编制资源向发展、民生等一线倾斜。

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