昌邑：小区+物业党建联建 激发基层治理效能

今年以来，昌邑市围绕破解物业服务提升难、业主委员会组建难、老旧小区管理难等问题，大力开展“红色物业”提升行动，推动党的工作向物业管理行业延伸，打通基层治理“神经末梢”，1-8月份物业投诉量居潍坊各县市区最末位。

健全组织体系，覆盖有形有效。坚持把支部建在小区，遵循热情高、干劲足、能力强原则，采取社区工作者“兼任一批”、小区优秀党员“推选一批”、退休老干部“选派一批”等方式，选优配强党支部书记、楼栋“红管家”等，先后成立56个小区党支部、232个楼栋党小组，设立480个党员中心户，形成“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织机构。按照5—11职标准，在163个小区选举成立物管会，并积极推荐引导小区党员参选，目前，成立物管会中党员比例达到61%，真正将党的触角延伸到角角落落。坚持“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，通过改造配套用房、依托物业用房、协调公共区域等途径，建设“红色物业+党群网格服务站”，为小区议事、开展活动等提供场所，现已打造10个“红色物业示范阵地”。

完善运行流程，治理共建共享。积极探索党建引领下的小区党支部、物管会和物业企业“三方协同”模式，推行社区“两委”、物管会“双向进入、交叉任职”办法，实行党组织、领导班子、重大决策“三进入”，每周开展“周末说事”，每月召开1次议事协调碰头会，形成三方共建共治共享格局。搭建38个“红色议事厅”“居民议事会”等协商共治场所，充分发挥小区党支部、物管会、驻区单位等“特长”，多方搭建解决群众“关键小事”新平台。推广“党支部提议—各方共同商议—会议决议—结果公开—督促落实”五步工作法，就居民热点、难点、焦点问题每月联席会商，实现物业服务相互沟通、相互协作、相互监督，推动小区要事联办、矛盾联处。“红色物业”提升行动开展以来，先后受理、办结居民群众反映问题300件，组织召开各类协调会100次，问题受理答复办结率达到90%。

开展主题服务，幸福入楼入户。小区党支部和物业企业主导，统筹驻区单位、物管会和社会组织等资源，开展“暖心之家一月一主题”活动，精准对接群众所需，推行“定点式、点单式、保姆式”服务，靶向打造群众身边服务圈。实行居民、小区“点单”，物业、部门“接单”，常态化开展“社区+物业经理接待日”700余次，综合执法进小区30多次，建立“小事急事马上办，大事难事协商办”快速响应机制，畅通联系服务业主“最后一米”，先后搜集居民意见建议190余条，现场执法处置问题70余个。用好在职党员“双报到”机制，增设党员特色服务岗，组建网格服务队、党员先锋队、物业管家队、志愿服务队4支队伍，4300余名机关干部主动深入小区报到，实现物业服务15分钟快速响应、30分钟及时回复、24小时圆满解决。

创新考评办法，奖惩落实落细。制定年度“红色物业”提升行动《重点任务清单》，指导制定物业行业标准规范，建立物业管理行业自律机制，规范物业行业运行秩序。下发《“评星挂牌—物业体检”评价办法》，推行“红黑榜”制度，将物业公司评价权、监督权交给群众，榜单结果作为物业服务企业信用等级评定、行业评比、项目招标的重要依据。出台业主大会和物管会指导规则、物业服务企业管理考核办法等，建立“月抽查、季考评、年述评”监督检查机制，小区党支部会同房产部门，每季度结合抽查情况对物业企业考评打分；年底召开评议会，物管会和物业企业向小区党支部述职，小区党员、群众共同打分，增强党组织对物业管理问题的统筹协调能力。半年来，已清退“不达标”物业服务企业所在小区6个，对7家群众信访问题突出的约谈提醒，3家物业企业被暂停新招标资格。