为解决应急专家监督力度小、工作绩效无法量化评价、专家退出机制不健全等问题,东营市以制度为支撑、平台为载体,从制度配套和信息技术两个方面扎牢专家管理的“笼子”,先后出台《东营市应急管理专家调用办法》《东营市应急管理专家评价考核管理办法》两个办法,创新建设了应急智库管理系统。
9月27日上午,东营市应急管理局在应急指挥中心召开全市应急智库管理系统上线培训会议。会上,市应急局规划科技科相关负责同志通过网上直播的方式从建设背景、整体框架、功能操作演示三个方面,对全市362名专家进行了系统的应用培训,参培专家反映良好,达到了预期效果。
东营市应急智库管理系统确立了“行业对应、专业对口、个人报名、随机抽取、激励择优、规范有序”的专家调用原则,专家调用由原来的线下联络改为匹配任务精准发布、线上报名随机抽选、调用频次实时监控,有效规避业务部门在专家使用过程中“用人唯熟”的廉政风险,推进调用过程公开、公平、透明。参考电商平台评价方式,建立了“一活动一评价”专家评价制度,业务部门在专家工作结束后通过系统从服务态度、业务水平、工作纪律、廉洁性等方面对专家进行评分,评分结果同年度考核挂钩。设立19种专家“不合格”情形,对专家给予“取消资格6个月”“取消本届资格”“永久取消资格”三类处分,推动建立专家使用“优胜劣汰”的良性循环和动态管理机制。上线应用企业应急一键通小程序,建立“企业投诉举报-纪检科室调查核实”的线上线下联动监督管理机制,畅通政府与企业间的沟通渠道,政府、企业上下联动监督、促进专家规范个人行为、提升履职水平。该系统的上线应用,为“阳光化”“智慧化”专家管理新模式提供有力的技术支撑。