9月21日,全省领导干部学法用法工作推进会议在聊城召开,垦利区在会上做题了为《垦利区“五法并举”提升领导干部学法质效》典型交流发言。
“八五”普法规划实施以来,垦利区牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,进一步健全完善学法、用法、守法(普法)、考法、述法“五位一体”制度框架,以考促学、以述促用,努力提升全区领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力和水平,助力黄河流域生态保护和高质量发展。
坚持以学法为中心
在“精细化”上力求更大突破
严格落实全省领导干部试点学法清单制度、党委(党组)理论学习中心组学法、政府常务会议学法、党校(行政学校)法律知识培训等制度,每年开展区委理论学习中心组法治专题辅导报告会和区政府常务会议法治专题讲座4场次。将学习习近平法治思想纳入各级党委(组)中心组全年学法计划,年度学习不少于4次。2021年以来,组织1063人区管干部参加习近平法治思想、宪法、民法典等法律素养培训班,800余名国家工作人员先后参加法院旁听庭审及观摩活动。
坚持以用法为抓手
在“多样化”上力求更大突破
召开年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议会议,开展“履职评议、实地督察、现场反馈、整改销号”闭环式工作,进一步压实“谁执法谁普法”责任落实。全区47个执法主体严格落实“在执法过程中普法”的精细化要求,全面提高执法人员用法的针对性和实效性。将“加强领导干部用法工作的组织实施”纳入垦利区委年度督察计划,垦利区司法局牵头落实对该项工作的督导检查,切实推动领导干部用法工作向纵深推进。2023年以来,组织会议分析研判、协调解决法治领域有关重大问题15件,为深入推进法治垦利建设提供保障、创造条件。2022年度在全省高质量发展综合考核群众满意度测评中获评第一名。
坚持以守法(普法)为引领
在“差异化”上力求更大突破
垦利区纪委、区委宣传部联合开展“领导干部法治课堂宣讲”活动,努力营造良好法治氛围。每年组织全区1100名领导干部开展“12·4国家宪法日”集中宣誓活动,强化宪法意识,维护宪法权威。“八五”普法以来,全区各部门单位开展“沿着黄河去普法”、“美好生活·民法典相伴”等相关主题宣传活动515场次,被中宣部、司法部、全国普法办联合表彰为“全国依法治理创建活动先进单位”。
坚持以考法为路径
在“定制化”上力求更大突破
严格落实领导干部任前法律知识考试和国家工作人员法律知识网上考试制度,垦利区司法局联合区委组织部、垦利区人社局将国家工作人员考法工作纳入干部提拔任用前“必经一关”,2021年以来,全区共计开展干部任前考法16场次,涉及领导干部287人,组织46人参加人大任命领导干部法律知识考试,通过率达100%。开展网上法律知识考试参与人数达14464人,合格率99.91%。今年初,被省委依法治省办表彰为第二批“全省法治政府建设示范区”。
坚持以述法为动力
在“一体化”上力求更大突破
将领导干部年度述法工作纳入综合考核,每年组织全区70余个部门单位通过会议述法、年终述职述法、专题述法等形式开展述法工作。构建起区、镇(街道)、村(社区)三级述法体系,推行“述-评-改”闭环机制将述法末梢延伸至村组、社区网格。目前“法治带头人”述法如火如荼。通过开展述法工作,引导和激发领导干部学法新动力,形成“压力传导”和“杠杆效应”,领导干部推动发展、维护稳定的能力进一步增强。
垦利区将认真贯彻落实这次会议精神,认识再提高、责任再落实、措施再跟进,为建设“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区贡献法治力量。