济宁高新区法治城管方面相关工作情况

9月22日，济宁高新区召开法治高新主题系列（第3场）“依法行政，全面推进法治城管建设”新闻发布会。发布会由济宁高新区综合行政执法局副局长冯莹，济宁高新区综合行政执法局法制处处长马文兵，共同介绍法治城管方面相关工作情况，并回答记者提问。

济宁高新区综合行政执法局是高新区管委会内设机构，负责市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政、环境保护、道路交通等方面的日常监管及行政处罚，承担以上执法领域64项行政处罚权，4项行政许可权。我局在法治城管建设过程中主要开展了以下工作：

一、法治城管总体建设

（一）夯实工作基础，完善法制制度建设

区综合行政执法局以习近平法治思想为指导，立足长效、科学部署，构建了“系统完善、科学规范、责任明确、运行高效”的城市管理法制体系。一是努力完善城管执法工作标准，制定了高新区城市容貌管理标准、园林养护环卫保洁操作程序规程、施工工地监管规范等。二是完善部门协同联动机制，为增强执法合力，我局深入同自然资源和规划、城乡和住建、环保、法院、公安、交警、交通、市场监管及街道协作配合，建立规划会商、违法建设日报告，油烟检测、“双随机一公开”联合检查、非诉执行等长效机制。三是强化制度保障，制定并执行行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录、行政执法公示（以下简称行政执法“三项制度”）、执法过错责任追究、行政执法与刑事司法衔接等制度，切实提升了城管严格执法、文明执法水平，助力我市“全国法治政府建设示范市”创建。

（二）坚持党建引领，加强城管执法队伍建设

一是加强思想政治建设，统筹组织好各项主题教育和实践活动。加强作风纪律建设，严格执行执法队员行为规范、廉洁自律规定、队容风纪规定等系列制度规定。二是创新推行“街长制”，以“一站式受理、一平台分流、一哨式处置、一事一督办”的工作模式，有效提高服务水平和质量，把管理和服务有效结合，提升城管形象。三是加大城管志愿队伍力量，通过开展文明城市创建、市容秩序维护志愿服务及“民意5来听”等活动，增进城管执法人员与广大群众互信、互助，营造了“人民城市人民管，人民城管为人民”的社会氛围。

（三）多措并举，狠抓城管执法能力建设

二、取得成绩

推行法治城管建设以来，我局严格执行全面依法治区各项部署，坚持严格规范文明执法，全面提升城管建设法治化水平，取得多项成绩：

（一）坚持法制创新，依托科技赋能，创新推行“互联网+移动执法”城管办案系统

区综合行政执法局创新研发“互联网+移动执法”网上办案系统，成为我市首个城管领域自主研发的网上办案软件。依托现代科技手段和大数据信息支撑对传统“一张纸、一支笔”的行政执法办案模式进行改革创新，通过建立执法基础数据库、规范设计执法办案流程、配备执法办案移动终端等多项改革举措，实现了移动执法及执法案件网上流转办理。该案例获评山东省新型智慧城市优秀案例，被中国政府网、政务公开看山东等网站宣传报道，市全面依法治市委员会、市司法局等单位先后组织调研组来我区现场调研观摩、学习先进经验。

（二）树牢法治理念，严把办案质量，促进城管执法规范化