县区应急动态

东营区

东营区召开“全国安全生产主体责任培训”学习成果转化会暨评估分级工作研讨会

9月20日，东营区召开“全国安全生产主体责任培训”学习成果转化会暨评估分级工作研讨会。会议邀请市专班相关负责同志对东营区化工和危险化学品企业评估工作进行全面总结。全区危化品企业主要负责人、安全总监，一般化工企业主要负责人60人参加会议。

会上安全生产专家、高级工程师金炜对《山东省危险化学品企业主要负责人安全生产责任清单》和《山东省危险化学品企业安全总监安全生产责任清单》等文件进行了宣贯培训；神驰化工、明源化工负责人就落实全国安全生产主体责任培训学习成果转化经验作交流分享；化工行业评估分级机构讲解评估检查工作中发现的共性问题及下一步整改建议；神驰化工、胜兴集团安全总监分别代表大中型及小微型企业对评估工作进行交流分享。

会议强调，各企业主要负责人和安全管理人员一定要充分认识当前形势，尤其是在当前“两节一会”的关键和敏感时间节点上，各企业务必要提高政治站位，凝聚思想共识，把各级工作部署落实落细，确保万无一失；要发挥主要负责人关键作用，层层落实责任，将培训班精神传达到每个岗位、每个职工，切实将责任压力和措施安排传导至一线、交办至一线；要进一步压紧压实责任，以首次评估分级工作为契机补齐管理短板，完善问题隐患整改闭环，切实提升安全生产管理水平。

河口区

河口区应急局“三个结合”打好有限空间作业安全监管“组合拳”

为进一步加强工贸企业有限空间作业管理，坚决遏制有限空间作业事故发生，近期，河口区应急管理局通过“三个结合”，打好有限空间作业安全监管的“组合拳”，全面抓好有限空间作业管理工作。

一是线下监管和线上监管相结合。充分利用数字化安全监管平台、山东省工贸行业安全生产专项整治调度系统、企业视频监控等手段，对企业有限空间作业进行线上监管，实时掌握企业有限空间作业开展情况，随机安排执法人员对企业有限空间作业情况进行现场检查，对发现的问题现场下达执法文书，规范企业有限空间作业行为。目前已排查涉有限空间企业21家，发现问题隐患319条，已督促企业全部完成整改。

二是教育培训与监管执法相结合。通过组织企业安全管理人员参加有限空间作业培训，集中观看有限空间作业事故的警示教育片，发放有限空间作业宣传折页的形式使企业人员了解掌握有限空间作业的注意事项和规范要求，对不按照规范要求开展有限空间做的的企业开展专项执法，严格按照法规要求进行处罚，通过执法倒逼企业落实主体责任，规范有限空间作业管理。目前已组织培训5次，累计培训企业人员1000余人次。

三是常态管理与宣传指导相结合。结合重大事故隐患专项排查整治2023行动、重点企业有限空间专家指导服务等工作，积极运用微信公众号、发放传单等方式，宣传有限空间作业规范要求，提高企业人员对有限空间作业风险的认识，形成人人了解有限空间作业，重视有限空间作业的良好氛围。目前已在公众号发布相关信息6条，发放宣传单页5000余份。

垦利区

创新推出“四个一”罚奖衔接机制 打造安全生产正向激励垦利样板

山东省东营市垦利区聚焦破解“企业落实主体责任内生动力不足”难题，在全省率先提出“罚之于企·用之于企”理念，开展安全生产罚奖衔接机制改革，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

一是聚焦“激励先进、惩戒后进”，解决“为什么奖”的问题。制定《安全生产“罚之于企用之于企”“罚奖”衔接机制改革试点工作方案》，创新构建“四个一”罚奖衔接机制，对安全生产技术提升改造、安全设施提升改造及危险工艺自动化控制改造表现突出的企业给予资金奖励，引导企业主动抓安全、管安全、保安全，提高本质化安全水平。

二是着眼“罚之于企、用之于企”，解决“用什么奖”的问题。以安全生产行政处罚金额为基数，按照不少于10%，不高于50%的比例，建立专门奖励资金池，纳入安全生产专项资金管理，用于解决有关行业领域奖励资金。同时，该项资金每年根据固定比例增长，保证足额奖励安全生产领域表现突出的优秀企业。

三是紧盯“重要领域、关键环节”，解决“奖励什么”的问题。联合14个安全生产重点行业领域部门，制定安全生产奖励事项清单，涵盖安全生产技术提升改造、安全生产数字化转型等44项指标，并逐年调整完善，实现以奖励促提升。

四是坚持“量化赋分、精准画像”，解决“如何奖励”的问题。制定《垦利区安全生产“罚奖”衔接企业奖励办法（试行）》，明确申请、评估、审核、拨付流程，围绕申报对象“安全生产标准化建设、承担的试点改革任务以及安全生产改造提升投入”等方面取得的效果，确定16项赋分指标，对申报企业进行“量化赋分”，确保“罚奖”过程清晰、流程规范、衔接顺畅、监管有力。截至目前，首批60万元奖励资金已经兑现到位，涉及危险化学品、建筑施工等4个重点领域6家企业，引起全区各行业领域的广泛关注。