全省首创，“一体化审查”落地烟台

建设单位不需要跑腿，更不需要分头报送——近日，房屋建筑工程（以下简称房建工程）、结建人防工程（以下简称人防工程）施工图一体化审查正式落地我市。烟台在全省首创施工图一套图同步审查，真正实现一个平台、同步审查、一个证书，实现再造工程建设审批流程。

人防工程其实可以说是建设工程中较大的分部工程，此前我市房建施工图和人防施工图为分开设计、分头报审、各自审查，分别出具审查结果。“房建和人防施工图大多由不同的设计单位分别进行设计，造成人防与非人防邻近区域管线部分衔接不到位，施工过程中按照各自部分两套图纸施工，出现施工完成后部分工程存在人防门打不开、人防工程周边管线“打架”及相关管线擅自穿越人防墙体的问题。这些问题整改起来花费时间长、成本高，极大地影响项目验收及后续交房。”市国防动员办公室人防管理科邹新义介绍说。

政策落地后，我市房建工程、人防工程施工图设计阶段实行一套图设计。根据要求，民用建筑项目建设单位在取得结建防空地下室设计意见书后，若委托同时具有建筑工程、人防工程设计资质的设计单位进行施工图设计，应要求设计单位在同一套图纸统一设计房建及人防工程施工图；若委托两家设计单位分别进行房建工程、人防工程施工图设计，应协调两家设计单位将人防工程施工图落在房建工程施工图中，形成一套完整施工图，并由人防工程设计单位对房建工程与人防工程毗邻区域或部位进行重点把控，防止出现影响人防门启闭、相关管线无防护密闭措施穿越人防围护结构等问题，从源头把控施工图设计质量。

以项目为载体，房建工程、人防工程施工图实行一体化审查。鉴于本年度房屋建筑工程施工图设计文件审查机构、人防工程施工图设计文件审查机构均已分别采购，以现有施工图审查服务区域或业务受理范围为基础，以项目为载体，受理该项目施工图审查的房建图审机构与人防图审机构随机形成联合体，实施房建工程、人防工程施工图一体化审查。在对现有多图联审系统进行升级改造的基础上，以房建图审机构为主体，一窗式受理建设单位报送的一套完整的施工图。

邹新义介绍，房建图审机构、人防图审机构要按照各自职责，分别对房建工程施工图、人防工程施工图进行审查。其中，房建工程与人防工程毗邻区域或部位由人防图审机构负责进行重点审查。双方审查发现的技术性问题，由房建图审机构统一汇总，一并反馈至建设单位。建设单位将反馈问题修改后统一回复并分别通过房建、人防图审机构复核后，由图审系统一个端口出具一个施工图审查合格书，施工图审查合格书中按房建、人防专业分别出具相应的审查结论，加盖两个图审机构印章。

“‘一体化审查’大大提高了审查效率。”邹新义表示，新政策改变了传统的多套图纸分头报送的模式，减少重复提报申请材料，极大地缩短了施工图审查时间。此外，一套图审查从源头规避了房建和人防施工图“打架”的问题，更好地保障了工程建设质量，大大减轻了企业的负担，真正实现了让数据多走路、让群众少跑腿的工作目标。

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