以一流营商环境促进济宁经济高质量发展

营商环境与经济发展呈正相关关系，各城市间无论是引人、引资还是引技，实质上比的都是营商环境，也因此各地在优化营商环境上都铆足了劲，不断推出创新性举措。实践证明，营商环境软环境可以通过改革得到快速提升，进而促进经济实现高质量发展。

进一步完善工作推进体制机制。好的体制机制能够畅通营商环境建设中各项工作协调推进渠道。首先，明确营商环境建设的责任部门，以评价指标为导向，对标先进省份，结合济宁市具体实际，压实各责任部门的营商环境建设责任。其次，抓好营商环境政策的落实，建立强有力的工作推动机制，保证以《济宁市营商环境条例》为基础的法律法规、惠企政策的公开、透明，并且严格落实到位。第三，建立全民参与、全员协作的营商环境机制。优化营商环境的成果将惠及每一名济宁群众，而营商环境的建设也有赖于每一个人的积极参与，每一个人、每一件事都代表着济宁的形象，也影响着济宁营商环境的建设成效。要加大优化营商环境建设的宣传力度，营造浓厚的营商环境氛围，提升济宁市民的集体荣誉感和责任感，调动广大人民群众参与优化营商环境的积极性和主动性。

加强营商环境建设的顶层设计。有效地规划济宁市营商环境的建设目标和路径，加强顶层设计，可以在有限资源与条件的基础上快速提升营商软环境。首先，通过对标先进，实地调研、专家论证、公众参与等程序出台三年规划，每年再出台具体的实施细则，坚持一个思路、一个规划、定位明确，把各项工作落地做实。其次，继续做好助企攀登工作，这是济宁市的创新，实践证明，能够有效助企纾困，可以不断完善这项工作，并持续推进下去。三是加强标准化建设，由市出台统一标准，各县市区在此标准的基础上结合自身实际情况可以进行创新提升。四是结合世界互联网大会数字文明尼山对话良好契机，打造数字经济发展平台，培育一批互联网+企业，深度融入数字经济发展领域。

在改进工作方式上下功夫。思路决定出路，优化营商环境要在思想理念以及工作方式上下功夫。一是构建亲清政商关系，亲商、爱商，对一些非普惠性的政策做好解释说明。二是不断提升服务意识，将“店小二”服务精神落实到实际工作中去，真正做到“无事不扰，有求必应”。三是加强干部激励，对表现优异、业绩突出的应当及时予以适当奖励，树立典型，在全市推广普及先进做法，形成比学赶超良好氛围。四是加强难点堵点的调研处理。对工作中出现的破坏营商环境、干部工作作风甚至社会违法犯罪等问题，应落实到具体部门，分类分项、逐一解决突破。

深入推进法治化营商环境建设。优化法治化营商环境，制定差异化的配套法规政策可以实现营商环境大幅度超越。首先，构建济宁特色的营商环境法规政策体系。以《济宁市优化营商环境条例》为统领，结合济宁市具体实际——城市建设、文化资源、社会治理等等，制定具有济宁特色的配套法规政策，在法治化营商环境建设方面实现跨越发展。其次，持续提升政府公信力。不遗余力地打造诚信政府，提升政府公信力，并且要保持政策的稳定性、一致性，为企业发展、投资提供一个稳定的预期，进而提振其投资经营的信心。第三，持续深入加强市场监管，创新监管机制，构建“智慧监管”平台，强化事中事后监管，把监管举措落实、落细、落地，进而提高市场监管效能，进一步优化市场环境。

提升工作人员能力水平。优化营商环境归根到底还是“人”的工作，因此，必须下大气力提升工作人员工作能力。一要转变思想观念，从过去善于“抓项目”转变到“造环境”上，要把工作重点调整到营造良好的“引资、引人、引技”环境上来。二要通过苦练内功，对相关法律法规、惠企政策做到心中有数、了如指掌，面对企业、群众的诉求时能够及时回应、有效解决。三要加强培训学习，通过举办法律法规惠企政策等方面的业务培训、单位大比武大练兵、岗位轮换实践锻炼等实现工作人员能力的提升。