“亮优揭短”采访团走进烟台市市场监管局：当好“店小二”，服务大发展

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境考量着一座城市的未来潜力，优化营商环境，提高办事效率成为政府各部门的共识。日前，记者走进烟台市市场监管局，探究其营商环境“亮优揭短”亮点工作。

服务提上来

全国消费者满意度测评位居前列

“多亏了工作人员的帮助，我们才能这么快拿到经营许可证。”在烟台市市场监管局黄渤海新区分局海河市场监管所内，烟台果酱爱特美文化旅游发展有限公司负责人高颖拿到了前不久申请的食品经营许可证。从申请到拿证只用了5个工作日，高颖最大的感受就是办理流程快捷高效。近年来，市场监管部门大力推进“减证便民”政策，食品经营许可证实现网上办，通过网上申请、微信审核，在政务服务领域实现共享减免，不断降低企业办事成本，极大地提高了办事效率，助力营商环境不断优化。

让企业尽快拿到经营许可证，促进民营企业快速发展，这是市市场监管局优化营商环境的一个缩影。近年来，市市场监管局统筹推进部门联合“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”“标签式监管”“综合监管一件事”等，圆满完成了国家总局重点监管事项清单化管理试点任务，深化“双随机、一公开”监管和信用监管成效明显，被国务院督查激励；积极争取省局营商环境揭榜挂帅项目，数量位居全省第一；推进电子营业执照广泛应用，电子营业执照下载企业达16.17万户，下载率为52.80%，扫码率为256.11%；印发“保市场主体”发展17条措施，深化许可登记便利化改革，创新推行外商投资企业“跨国（境）办”模式，52家外资企业在境外落户烟台。

如今的烟台，市场消费环境更为优化。我市印发实施《烟台市创建全国网络市场监管与服务示范区工作方案》，烟台获批创建全国网络市场监管与服务示范区；审查全市2021年以来出台的500余条政策措施，纠正问题政策3件，先行先试创建1个商业秘密保护示范基地和6个示范工作站，工作经验在《人民日报》刊载，烟台获批创建省级重大政策措施公平竞争审查会审工作试点和商业秘密保护创新试点；牵头推进创城建市场商贸提升工作，圆满完成城区27处农贸市场的提升改造，评定14处星级农贸市场；依托市场改造，大力推广可追溯智慧电子秤应用，被确定为全省集贸市场强检计量器具检定授权试点，在全省计量工作会上做典型经验交流发言，产业计量服务案例被列为全省首批“计量工作创新十大典型案例”；扎实推进放心消费示范创建，培育放心消费示范单位1.5万余家，发展ODR企业1.3万余家，发展线下无理由退货单位2.3万余家，建设线下消费维权服务站398家，在全国消费者满意度测评中位居全国第六名、全省第二名。

知识产权赋能

企业创新“加码”

金秋九月，光电及磁性材料产业链“链主”睿创微纳领建的烟台光电传感产业园鏖战正酣，一场光与电的产业变革悄然兴起。未来五年，这里将集聚超过150家产业链上下游企业，年产值突破200亿元；十年内集聚400家以上企业，年产值突破700亿元。“企业发展从无到有，从默默无闻到行业领先，离不开相关部门的支持，尤其是在知识产权保护领域，得到了市场监管部门的大力帮助。”烟台艾睿光电科技有限公司项目负责人介绍。通过知识产权质押贷款，企业获得了千万元的资金支持，缓解了企业融资难题，助推了企业业务拓展和转型升级，同时，在市场监管部门的指导下，企业获得了1400多件知识产权，掌握了更多的行业话语权。

在烟台，知识产权创新发展实现了新突破。我市通过印发实施《烟台市“十四五”知识产权强市战略纲要》，大力开展知识产权要素配置七大工程，制定实施29条创新主体重点培育措施，其中，万华化学、中节能万润、荣昌制药等5家企业的6项专利组合相继入选山东省重点领域关键核心技术知识产权，包揽第四届山东省专利奖评奖两项特别奖，获得第二十三届中国专利奖评奖一金一银及六项优秀奖，获奖质量位居全省第一，全市累计获得中国专利金奖8项、银奖2项、优秀奖53项，获奖数量居于全国地级市前列；高标准谋划建设知识产权运营服务体系，在省内率先成立知识产权服务联合会，在国内首创“一次审批、多次发行、国企平台信用支撑”的储架式知识产权证券化产品，累计为28家企业实现低成本中长期融资4.32亿元，“公益性服务全流程标准化改革”和“易智存知识产权保护存证模式”两项工作，被省政府在全省自贸区推广；全面构筑知识产权“严大快同”保护体系，先后成立全国首家知识产权检察办公室、全省首家知识产权犯罪侦查大队、首家“互联网+”模式的知识产权巡回审判庭和首家打假联盟，查办的侵犯“BORDEAUX”地理标志商标案件成功入选2021年度全国地理标志行政保护典型案例，1名同志被授予全国奥林匹克标志知识产权保护突出贡献个人荣誉称号，烟台市知识产权行政保护工作在全国绩效考核中位列全国第十五名、全省第一名。烟台获批创建全省首批“专利导航服务基地”，被确定为全国首批“知识产权纠纷快速处理试点”、全国第二批“专利复审无效案件多模式审理试点”，荣获全国首批“国家知识产权强市建设示范城市”荣誉称号。

品牌战略

厚植企业发展新优势

企业的发展壮大，离不开良好的营商环境。政府想企业所想、急企业所急，让企业吃下了“定心丸”。

“我们对人才的需求量大，培养人才的成本极高，烟台市市场监管局为我们人才培养提供了很多政策，无条件支持企业人才发展战略。”绿叶制药集团知识产权部副总裁孙丽芳介绍，市场监管部门会不定期邀请国内外著名的专家为企业开展业务培训，提供人才支撑。让孙丽芳印象深刻的是，烟台市市场监管局邀请企业选派工作人员去天津审协学习审查制度。整个培训为期一个月，公司只需要提供差旅费，其他费用都由政府提供。“培训结束后，员工回到企业就能直接上岗，这不但降低了企业的发展成本，更重要的是凭我们自己的能力很难联系到这么高水平的专家为我们提供一对一指导。”孙丽芳感叹道。

生物医药产业是烟台的战略性新兴产业，生物医药产业发展环境的好坏，从某种意义上决定着整个产业发展是否顺畅。为此，我市持续强化“链长制”引领，深化“1+3+X”产业发展布局。启动推进中科环渤海高研院与烟台蓝色药谷生命岛产业融合发展示范区建设，获批建设新药创制山东省实验室，已引进人才团队91人，立项自主部署项目22项；创新实施“四证齐发”“拿地即开工”举措，蓝色药谷生命岛一期65万平方米、52栋单体建筑已封顶；与中国医学科学院药物所及王辰、赵宪庚等院士专家团队对接合作，成功将10余个新药项目纳入管线；推出烟台生物医药产业发展24项服务政策，为16家企业兑现2021年度扶持奖励1.3亿元，促进11款创新药、4款三类医疗器械研发落地；成功举办2022医药创新与发展国际会议，同步举办产才、投融资等11个专业分会，集中签约16个产业项目，总投资394亿元，全年累计新签约项目48个，总投资523.21亿元，“创新好药 烟台制造”品牌影响力明显提升。

在质量品牌方面，我市同样优势明显。全力优化完善线上线下一体化、一站式NQI服务，质量基础设施线上线下“一链办”工作入选全省、全国典型案例，被省政府列为自贸区制度创新成果，列为黄河流域自贸试验区联盟服务事项；启动葡萄酒质量提升“登峰”行动、汽车关键零部件质量提升“领航”行动，鼓励支持企业质量变革，42家企业获评山东省高端品牌培育企业，“泰山品质”认证获证数量实现全省“三连冠”，中国品牌价值榜单上榜企业数量和价值位居全省第一，23个品牌入选“好品山东”，数量占全省四分之一，位居全省第一。

标准化城市建设实现新突破。在全省率先开展标准化城市创建，聚焦先进制造业、旅游服务、海工装备等重点产业领域，布局建设230个标准化重点项目，已完成71个；全市有关企业单位完成19项ISO、IEC等国际标准制修订，主导或参与完成国家标准994项、行业标准908项、省地方标准495项，全国橡胶与橡胶制品标委会塑性弹性体工作组落户烟台，“烟台标准”体系加快完善。

优化营商环境没有终点。市市场监管局负责人表示，下一步，市市场监管局将持续优化营商环境、市场环境和消费环境，助力企业实现高质量发展，为烟台冲刺“万亿之城”作出更大贡献。

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