中国（济宁）跨境电子商务综合试验区核心示范区建设情况

9月15日，济宁高新区召开“园区跨越式发展”主题系列（第三场）中国（济宁）跨境电子商务综合试验区核心示范区建设情况新闻发布会。发布会由济宁高新区综合保税区管委会副主任孔凡成，中国农创港跨境电商产业园有限公司总经理高福龙，共同介绍中国（济宁）跨境电子商务综合试验区核心示范区建设情况，并回答记者提问。

近年来，在国家有关政策的支持引导下，跨境电子商务蓬勃发展，为稳定我国外贸增长，建设一带一路，提高人民群众生活水平发挥了重大作用，目前国务院已经在全国批复了165个跨境电子商务综合试验区。

一、跨境电子商务综合试验区相关情况介绍

跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

设立跨境电子商务综合试验区的目的和意义主要体现在以下几个方面：一是促进贸易便利化。通过优化通关、支付、物流等环节，降低交易成本，提高贸易效率，促进跨境电子商务与其他产业融合发展，推动对外贸易转型升级。二是促外贸稳增长。跨境电子商务综合试验区的发展可以带动传统外贸企业向数字化、智能化、高端化方向转型升级，提高外贸质量和效益，为稳外贸提供支撑。三是推动“一带一路”建设，跨境电子商务综合试验区的发展可以促进与“一带一路”沿线国家的贸易合作，推动中国与沿线国家之间的互联互通和合作共赢。四是促进产业转型升级。跨境电子商务综合试验区的发展可以推动相关产业转型升级，培育新的增长点，促进经济发展和社会进步。五是提高人民生活水平，大量物美价廉的全球商品会通过跨境电子商务更便利的进入千家万户，真正是坐在家里即可“买全球、卖全球”。按照海关规定，年满18岁的中国公民享有每年26000元购买免税（免关税的100%、增值税和消费税的30%）商品额度，人民群众可以在线上线下多渠道购买进口免税商品。

二、济宁跨境电子商务综合试验区核心示范区设在济宁高新区

2022年11月国务院以国函〔2022〕126号文件批准济宁市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。2023年5月，省政府以鲁政字〔2023〕64号文件批准中国（济宁）跨境电子商务综合试验区实施方案。方案中明确济宁高新区依托济宁高新保税物流中心建设跨境电子商务核心示范区。核心区落户高新区不只是一张靓丽的名片，更是为高新区乃至济宁市外向型经济的发展提供了强大的新动能。

三、建设跨境电子商务核心示范区的举措

一是大力发展跨境电商集货分拨、跨境商品展示、跨境金融服务等，建设线下展示店、体验中心、直播基地、实训基地等，实现跨境电商龙头企业、平台企业、支付企业、大型骨干物流企业和特色产业企业聚集，形成示范效应，打造济宁综试区核心引擎。

二是搭建线上线下两大平台：线上搭建济宁跨境电商综合服务平台，实现为跨境电商企业提供注册备案、报关报税、数据协同、支付结算、金融融资、信用保险、品牌运营、商业推广等全流程一站式服务。线下建设跨境电商产业园，搭建集合展销、洽谈、创业、服务于一体的多元化公共服务平台，为跨境电商企业提供全方位服务。

三是培育跨境电商产业集群：积极引进和培育跨境电商龙头企业，推动传统外贸企业向跨境电商转型。同时，以济宁市特色产业为基础，重点培育纺织服装、医药健康、农副产品、日用消费品等产业领域的跨境电商企业，打造具有区域特色的跨境电商产业集群。

四是优化跨境电商发展环境：建立健全跨境电商政策体系，制定专项扶持政策，加大对跨境电商企业的扶持力度。同时，加强跨境电商人才培养和引进，建设跨境电商人才创业孵化基地等，为跨境电商发展提供人才保障。

五是加强跨境电商国际合作：积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家的跨境电商合作，搭建国际合作平台，推动跨境电商企业“走出去”，拓展国际市场。

四、济宁跨境电子商务综合试验区核心示范区建设情况

一是济宁高新区针对核心示范区建设制定了工作计划、实施方案和工作配档表。计划用两年的时间完成机构设置、平台搭建、集货仓库建设，实现人才、商户、物流、数据、信息、资金、服务等要素聚集，形成示范效应，带动济宁跨境电商产业快速发展。2023年8月28日，中国（济宁）跨境电子商务综合试验区核心示范区正式挂牌成立，标志着核心示范区物理空间、机构设置已基本完成。

二是核心示范区依托农创港（济宁）跨境电商产业园、山免（山东）科技发展有限公司进口免税商品体验中心、鸿嘉跃禾（山东）供应链管理有限公司国际供应链服务等项目基本完善了跨境电商业态。其中进口免税商品体验中心年底前开业；由农创港搭建的跨境电子商务平台基本成型，该平台实现了横向外贸综合服务全覆盖和纵向产业链全覆盖，以上几个项目为核心区起步发展奠定了坚实基础。