昌邑开展“清化收”专项行动助力乡村振兴

今年以来，潍坊昌邑市率先开展了以“农村集体合同清理、村党支部领办合作社不规范行为清理，村级债务化解、集体尾欠化解，新增资源创收、集体经济增收”为主要内容的专项行动（简称“清化收”）试点工作。短短1个月的试点工作，102个试点村累计清理规范村级合同1846份，累计增收1079.72万元，村均增收10.58万元，成效明显。

全市推进，上下联动形成一盘棋。研究出台《昌邑市农村集体经济“清化收”专项行动实施方案》，成立“清化收”工作专班，下设综合协调、业务指导、司法保障、纪律检查、宣传工作5个专项工作组及5个督导组，乡镇、社区、村分别成立相应工作机构，搭建“市级专班抓全面—乡镇党委书记负总责—社区党委书记具体抓—村党支部书记单个突破”四级联动责任体系，形成有效工作合力。

试点先行，示范引领趟出新路径。按照“一社区一试点村”在全市范围内确定了102个村作为试点村，先行先试、探索经验、趟出路子，为后期集中开展积累经验、奠定基础。同时，明确宣传培训、清查摸底、登记造册、逐项核实、公开公示、确认公布、集中上报、清理整治、验收复核、规范提升“十步工作法”，制定村级集体合同、党支部领办合作社、债务、尾欠、闲置资源以及集体增收项目“六大台账、七类表格”，确保专项行动操作公平、程序公开、步骤规范。多年前，柳疃镇郭家庄村16户村民分别与村集体达成桑园口头承包合同，但价格严重低于当前市场价。前期，村“两委”试图提高承包费或收回桑园重新发包，但16户村民拒不同意。结合全市“清化收”专项行动，村“两委”通过“十步工作法”，环环相扣、步步深入，有序推进16户村民与村集体重新签订书面合同，实现村集体增收3.7万元。

司法护航，聚力攻坚敢啃硬骨头。整合公、检、法、司优势资源，打造一支敢打、善打硬仗的精兵队伍，为“清化收”专项行动鼓士气、强底气、凝正气。特别是以村（社区）法律顾问为人员主体，集合司法所干警、村（社区）干部、公证员、人民调解员等，实行“一村一团队、一村一体检、一村一对策”，帮助审核修订村级合同等125件，提供法律意见200多条，补齐法律短板，防范纠纷风险。同时，对“清化收”专项行动中各类违法犯罪行为从严从快、依法依规严厉打击，形成强大声势和震慑。

严督实导，压实责任确保出实效。专门选派一批领导能力强、工作水平高，而且农业农村经验丰富的同志组成督导组，既指导又督导，通过听汇报、看现场、查资料等方式开展随机抽检、专项督查，实现村村到、周周到。定期对全市社区党委书记和村党支部书记工作进度进行大排名，督导考核结果作为评先树优的重要依据。组织召开经验交流暨成果展示会议，对表现突出的集体和个人进行表彰，激励担当作为，推进工作落实。