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【检察文化品牌展播】东营:以检察蓝绘就大河之洲生态新画卷

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今年3月至6月,省检察院举办了第二届全省检察机关检察文化品牌选树展示活动,充分展示全省检察文化品牌建设的新成果、新成效。经评审,最终评出第二届全省检察机关十佳文化品牌。8月17日起,省检察院推出【检察文化品牌展播】专栏,以飨读者。

以检察蓝绘就大河之洲生态新画卷 (来源:视频综合)

以检察蓝绘就大河之洲生态新画卷

东营,黄河在这里奔腾入海。泥沙冲刷沉积,形成美丽富饶的年轻土地——黄河三角洲。作为黄河入海口城市,落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略是东营的重大使命,也是检察机关履职尽责的重要领域。近年来,东营检察机关牢记总书记嘱托,强化能动司法检察,提升法律监督效能,努力在守护大河之洲中展现检察担当。

四检融合

全方位筑牢生态检察屏障

“那一年台风过去后,因为河岸低,导致我们的庄稼全淹了。现在,看着这规整的河岸,我们心里踏实多了。”说起武家大沟的变化,附近邱家村村民邱立国满怀欣喜。

武家大沟的变化,还要从东营检察机关持续开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动说起。2018年,东营市东营区检察院办理的武家大沟堤坝损毁影响行洪安全案,依法启动行政公益诉讼程序,督促推动武家大沟河道修复治理。治理后,武家大沟获评“省级美丽幸福示范河湖”,该案入选全国检察机关“携手清四乱 保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例。

近年来,着眼黄河口国家公园陆海统筹的定位,东营检察机关坚持打击服务并重,积极推动河海共治。海霸张某某等21人黑社会性质组织,长期在刁口海域称霸一方,严重挤压了山东、河北等周边地区渔民的生产作业空间,影响极其恶劣。

对此,检察机关提前介入侦查,及时高效指控犯罪,首犯张某某被判处有期徒刑25年,极大震慑了东营及周边海域犯罪分子的嚣张气焰。

“倒、倒、倒……”今年5月,随着一声声指令的发出,2300余万粒蛤苗被放流入海,东营市垦利区检察院办理的非法捕捞水产品刑事案件中的被告孙某等5人应当承担的修复责任全部落实到位。

以上一幕幕都是东营检察机关保护生物多样性的生动实践。此外,东营检察机关在办案中积极落实恢复性司法理念,在全市建设了生态修复基地7处,通过补种复绿、增殖放流、劳役代偿等替代性修复方式,使生态环境得到了极大改善。

多方联动

构建生态保护大格局

案件办理的良好效果,离不开多部门良性互动的协同机制。东营检察机关在黄河三角洲国家级自然保护区设立检察工作站,与自然保护区管委会会签《关于加强黄河三角洲国家级自然保护区自然资源和生态环境保护协作办法》。

“自工作站成立以来,结合类案办理,东营市检察院会同我们及相关单位召开野生动植物资源保护联席会议,向相关部门公开送达检察建议,从增强全社会保护鸟类的意识、加强社会治安防控处置体系建设、加大辖区鸟禽交易市场巡查监管力度等方面提出了详实建议。多部门共同开展的野生动物违法犯罪专项整治行动,取得了积极成效。”自然保护区管委会工作人员介绍了与检察机关协同开展工作的相关做法。

此外,东营检察机关联合东营市河长制办公室、市水务局会签《关于建立“河长湖长+检察长”依法治理河湖新模式促进东营水资源生态保护的意见》,与东营市生态环境局会签《关于建立黄河三角洲生态环境保护协作机制的意见》,在黄河河口管理局挂牌巡回检察工作室,在东营市河长办、海警局设立检察联络室,联合人民调解中心成立生态环境保护纠纷调解委员会,做实“河(湖)长、森林湿地长+检察长”等工作模式,为共同促进黄河三角洲河湖治理体系和治理能力现代化提供了有力保障。

坚持共同抓好大保护,协同推进大治理,东营检察机关与黄(渤)海5省、市15个市级检察院和山东沿黄9市分别签署检察协作框架协议,与10个市县(区)检察院成立“小清河公益守护检察联盟”,切实扛起在陆海统筹、黄河流域、环渤海区域检察协作中的责任与担当。省检察院组织部分全国、全省人大代表到东营市开展“保护母亲河”公益诉讼专题调研时,人大代表们对该做法给予了高度评价。

数字战略

为生态检察按下“快捷键”

“以前我们最发愁的就是寻找监督线索,这耗费了我们大量的精力。自从有了检察监督大数据平台,极大解决了我们的难题,为我们获取公益诉讼案件线索提供了便利,提升了监督质效。”东营市检察院第五检察部主任巴光莲说。

针对监督线索发现难、监督工作碎片化等最现实、最突出的难题,东营检察机关建成检察监督大数据平台,对接政法机关、行政机关、市域治理等各类数据200余万件(条),按照“要素筛查、数据碰撞、趋势分析、价值判断”的运行模式,研发涉及“四大检察”“十大业务”的法律监督模型70余个,发现各类监督线索9000余条,成功办理各类案件200余件。实现了由传统的个案监督,向质效导向、类案为主、数据赋能的类案治理式监督转变。

为更好精确定位涉案现场位置,跨时段比对涉案现场地图变化情况,实时监督涉案现场整治情况,东营市检察院与中国科学院空天信息创新研究院合作,接入空天院卫星遥感地图。借助卫星遥感地图拍摄的涉案现场前后情况对比,东营市河口区检察院发现,白某某等涉黑组织在黄河支流挑河河道范围内违规改建、扩建约3000余平方米,通过实地勘验并固定证据,依法向有关部门发出诉前检察建议,一举拆除了占据黄河支流河道10余年的违法建筑。

母亲河奔涌不息,东检人脚步不止。在这片年轻的土地上,东营检察机关将进一步强化黄河流域检察监督的责任担当,深入贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》,能动履行检察职能,以“检察蓝”的如椽大笔,绘就黄河生态保护新画卷。

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