省级高新区创建，潍坊缘何走在前列？

作为城市经济高质量发展的增长极，高新区是科技的集聚地、创新的孵化器，已成为发展高新技术产业的一面旗帜，更是创新驱动发展的主阵地。

以科技自立自强赋能现代化产业体系建设，高新区无疑是最好的承载。近日，我市又有2家高新区成功创建为省级高新区。截至目前，我市共有潍坊高新区、潍坊（寿光）高新区、坊子高新区、诸城高新区4家省级以上高新区，数量约占全省1/7（全省共27家），走在了全省前列。

从2到4，这意味着潍坊科技动力从“双驱”跃升到“四驱”时代，数量的增加带来的将会是能量叠加的蝶变，科创引擎更加强劲。

从2到4，这意味着潍坊的科创版图有了质和量的更大变化，面积更大，成色更高，创新的火花更加璀璨。

省级高新区版图面积的增长将会带来“蝴蝶效应”，为城市增添更多的机遇，在科技创新、人才引进、招商引资等多个维度带来利好，也使四个省级以上高新区与相邻县市区的“科创+产业”有更多互补的可能，产生激活“一池春水”的效应。

“下一步，市科技局将聚焦‘七个加力突破’，深化改革创新，把我市高新区打造成为支持科技自立自强的创新高地、区域创新发展的产业高地、具有吸引力的人才高地和制度与政策创新的改革高地，全面推动高新区高质量发展。”市科技局党组书记、局长赵中国说。

01

攀“高”向“新” 久久为功

在各地角逐新赛道的当下，高新区有着显著优势。

　　此次省级高新区创建，缘何潍坊走在前列？

高新区是为发展高新技术而设置的特定区域，通过实行科技创新项目、平台、人才、合作等方面的优惠政策和各项改革措施，最大限度地把科技成果转化为现实生产力，促进科研、教育和生产深度结合。

纵观我省高新区，以占全省1.2%的土地面积创造了13%左右的地区生产总值，集聚了全省超过五分之一的高新技术企业，贡献了超过三分之一的有效发明专利，建设了全省60%的国家级科技企业孵化器，无愧高新区这一创新驱动发展主力军的名号。

今年省科技厅发布了《关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知》，以此为契机，省内各地竞相发力，集聚各类创新资源，努力营造高新区高质量发展最优生态。

作为国家创新型城市的潍坊，一直高度重视、大力支持高新区创新发展，深入实施创新驱动发展战略，推动高新区创新发展能力不断增强。成立于1991年的潍坊高新区，1992年获批国家级高新区，当前正加快建设千亿级一流国家高新区。

在2022年省开发区综合发展水平评价中，潍坊高新区连续四年位列全省总排名第4位，凤凰山高新产业园区、寿光高新区分别居第45位、第93位，较2021年上升49个名次和3个名次。

今年8月11日，省政府发文批复，同意将山东潍坊凤凰山高新技术产业园区认定为山东省高新技术产业开发区，更名为坊子高新技术产业开发区；同意认定诸城高新技术产业开发区为山东省高新技术开发区，定名为诸城高新技术产业开发区，潍坊市新增2家省级高新区，数量占全省新建高新区的2/7，以实力出圈。

目前，我市4家高新区面积178.72平方公里，有高新技术企业592家，规模以上工业总产值3680.96亿元。

02

从“关键变量”到“最大增量”

　　高新区的“高”和“新”价值何在？

高新区以产业功能区为依托、高新技术为引领的产业“护城河”，不仅将更多科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，而且其聚集效应能够为接下来的项目招引带来助益。

我市此次成功创建为省级高新区的两家高新区，无疑都是做对了“高”和“新”。

像坊子高新区，规划面积7.72平方公里。2022年地区生产总值84.02亿元，主导产业实现工业总产值187.2亿元，一般公共预算收入增长25.28%，全社会研发经费占GDP的比重达9.3%，销售收入过亿元企业16家，园区“四上”企业86家，高新技术企业37家，科技型中小企业38家，拥有省级以上研发机构和公共服务平台18个。

综合起来，具有三个鲜明特点：

　　——科技创新有高度。潍柴雷沃重工、富源增压器公司荣获国家科技进步二等奖。

　　——产业体系有厚度。坊子高新区重新梳理高新区内产业发展脉络，加快推动传统产业转型升级、新兴产业加速育成、未来产业前瞻布局，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，构建现代产业体系。重点打造高端装备产业和新一代信息技术产业两个百亿级产业集群。雷沃重工入选省“十强”产业集群领军企业。水动力平台、山东测绘地理信息产业园、北斗科创园3个项目列入省“十四五”规划纲要。

　　——人才支撑有力度。引进高层次人才169人，为高新区进一步强化科技创新、培育新兴产业提供了有效支撑。

像诸城高新技术产业开发区已有10年发展史，2022年10月，依据省政府《山东省高新技术产业开发区管理办法》，聚焦做大做强汽车及零部件、高端装备、生物医药三大产业，建设总占地835.56公顷的埠口、芦水、辛兴“三大片区”，“三区联动”争创省高新区。

2022年，诸城高新区工业总产值达到180.36亿元，其中高新技术产业产值达到102.58亿元，占工业总产值比重达56.87%。地区生产总值实现32.73亿元，地方财政一般预算收入同比增长8.37%。

在这组成长性的数字背后，是科创力量的引擎拉动标志性产业链快速发展，彰显着诸城高新区的特色优势。

　　——科企扎堆，创新活跃。诸城高新区全社会研发经费占GDP的比重6.89%。集聚高新技术企业37家、科技型中小企业41家、销售收入过亿元企业16家；省级以上研发机构和公共服务平台24个、省级以上双创服务机构12个。

　　——主导产业，特色鲜明。诸城高新区形成以汽车及零部件产业为主导、以生物医药和高端智能装备产业为重点的产业发展格局，三大重点产业总产值占工业总产值比重达96.34%。汽车及零部件产业已汇聚成为全球最大的经济型商用车生产基地；生物医药产业形成完善的玉米精深加工产业链条；高端装备产业可生产全国70%的食品机械、50%的环保机械。

　　——产业兴旺，人才集聚。诸城高新区拥有汽车及零部件产业企业100余家，上市企业3家。生物医药产业与40多家国内百强企业、20多家世界500强企业建立合作关系。高端智能装备产业已基本形成产业体系，拥有3家国家级专精特新“小巨人”企业。引进高端技术人才386人，多元化人才集聚效应初显。

坊子高新区、诸城高新区跻身省级高新区，拼的是科创力度，靠的是产业实力。

03

科技之犁深耕 产业之树生根

一家高新区，带动一座城。持续提升科技创新对产业发展的支撑引领作用，高新区责无旁贷。

近年来，我市聚焦科技创新这个第一动力，建强科技创新主阵地，以科技自立自强引领高质量发展，最大限度激发高新区发展潜力，让每一个高新区成为“产、城、人”深度融合的创新创业产业园。

无论是原来的两家高新区，还是新创建的两家高新区，都在一方热土上拉动科技之犁深耕细耘，强化科技创新同现实生产力对接，借创新之力强链补链延链，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长，进一步推动标志性产业链与创新链、人才链协同发力、有机融合。

升级之后的两个高新区都在暗暗发力，在拼经济上多出力多出工。

坊子高新区在高端装备、新一代信息技术上深耕多年，将通过集聚发展、创新驱动、深化改革、产城融合、数智赋能，打造世界级创新性产业集群和创新创业活力示范区，构建对外开放新格局，建设高品质科创新城区，提高园区数字化建设。

——逐步构建具有长远竞争力的现代化产业体系，围绕高端装备、新一代信息技术等优势重点产业，打造世界级创新性产业集群。

——构建以市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，加快专业孵化服务体系建设，着力培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。

——引导区域内产业园区差异化、特色化、高端化发展，主动对接把握黄河流域生态保护和高质量发展战略、省会都市圈等区域发展机遇，形成区域协同发展新优势。

——依托高新技术产业园区发展，优化空间发展布局，实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。

——推动“产业园区”向“科技新城”转变，完善数字基础设施建设，提升专业园区智慧运营，加快城市智慧高效管理，完善园区数字化专业服务。

诸城高新区锚定建设省内一流高新技术产业开发区，坚持高点定位，集中力量、集聚资源，实施现代产业体系构建、创新驱动、数智赋能、生态优化“四大工程”，不断做大产业规模、提升发展层次。

　　——实施现代产业体系构建工程。顶格发展汽车及零部件产业，全力提升汽车产业链、供应链现代化水平，打造世界级汽车及零部件产业集群核心区。全链发展生物医药产业，打造产业链条完善、创新能力突出、绿色循环高效的“雨林型”生物医药产业集群。创新发展高端装备产业，打造百亿级智能装备产业集群。前瞻布局现代新兴产业，引导各类资源要素向新产业赛道集聚,进一步激发新创造、定位新坐标、塑成新优势，打造支撑园区高质量发展的新增量、新引擎。

　　——实施创新驱动工程。打造高能级创新平台，突破关键性核心技术，完善高水平人才支撑，提升企业家创新能力。实施关键核心技术攻关工程，试点“组阁揭榜”、项目经费“包干制”，全力突破“特超高强度胎圈钢丝关键技术研发及产业化”“基于3D视觉的乘用车轮胎智能装配机器人系统”等行业共性关键技术。

　　——实施数智赋能工程。推动企业数字化转型，构建产业数字化链条，打造集群数字化生态，培育壮大数字化应用。加快培育工业互联网平台及整体解决方案提供商，重点支持高新区企业从产品供应商向整体解决方案提供商转变。

　——实施生态优化工程。推进产城深度融合，持续优化营商环境，激活市场主体活力，深化对外开放合作。大力实施“融青”发展战略，深化胶东经济圈一体化发展，落实重点产业链全球招商计划，实施“千企百展”国际市场开拓行动，深耕欧美日韩市场，推动与国内外先进产业链、创新链、价值链深度融合。

打好科技创新牌，下好创建省级高新区先手棋。在科创动力由“双驱”变“四驱”的强劲推力下，我市四家省级以上高新区激情澎湃，全面提质发展，“科创＋产业”齐发力，将为提升经济发展韧劲作出更大贡献。