东营市垦利区创新服务模式助推重点项目审批“加速度”

今年以来，垦利区行政审批局积极落实区委组织部开展“进企业，进工地”活动，立足重点项目实际需求，充分发挥党建引领作用，深化“放管服”改革，创新推出“项目专员帮办”模式，围绕重点项目审批，全方位、全链条服务企业，为垦利经济社会高质量发展注入强劲动力。

强化“三常”服务，主动跟进强保障

发挥党员先锋模范作用，选派党员业务骨干组建“项目专员服务队”，为重点项目审批提供“三常”批前服务。一是“有事没事常联系”。主动跟进，深入一线，摸清企业难点、堵点，将立项、能评、安评、环评、规划、施工许可等高频事项办理指南、样表模板及时送至企业手里；二是“大事小事常沟通”。依托开发区、胜坨化工园区的“服务驿站”，董集镇企业服务中心，将企业遇到的大小事在中心沟通，为企业提供问题解决的最优方案。三是“急事难事常帮助”。建立“垦立办”企业服务群，组建“垦立办”帮办队伍，将“你要办”变为“我帮办”，为企业手续报批提供有力保障。

审批提质“强链”，提高效率促落地

为确保重点项目早落地、早开工、早见效，结合工程建设项目审批制度改革，通过内部流程的优化整合、并联办理，以及办事过程中与企业群众的有效交互，实现工程建设项目材料更少、办理流程更简、审批时限更短、服务更精准的“一件事”菜单式服务。研究各事项清单材料及办理流程的相通相融相似点，不破法规破常规“减材料、减环节、减时限”，实现“多事项”精简办。通过串联变并联，将建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续、人防工程质量监督手续、特殊建设工程消防设计审查、建筑工程施工许可证核发合并为建筑工程施工许可证核发一个环节来办理，施工许可场景下的申请材料由最初的累计20多件压缩至6件，办事环节由5个压缩至1个，充分体现“精简高效”的服务理念。以“最多跑一次、一次办好”为目标，为重点项目提供从意向对接到开工建设的全流程、全领域审批服务，形成以企业为中心的服务闭环，打通制约项目后续顺利实施的“最后一公里”，为企业提供优质高效的“一站式”服务。

实施“三项机制”，服务延伸保投产

依托垦利区企业服务中心，组建“垦立办·投资项目帮办专员工作室”，根据项目特点实施不同深度、不同侧重点的帮办代办服务。一是建立“项目专员+园区（镇街）”帮办服务机制，对全区重点项目的立项、土地、规划、能评、环评、安评、施工许可审批手续的实际进展情况，建立了手续办理工作台账；二是建立“跟进式”服务机制。项目帮办专员一跟到底机制，协调跟进项目建设全链条。深化“帮办矩阵”服务机制，明晰帮代办职责要点，做到大事不惧、小事不辞，服务有思想、落实见行动，实现帮代办从“单一事项帮办代办”到“全流程帮办代办”转变。三是推行“出证即送达”机制。在统一出证、免费寄递基础上，推出审批“快车”、送证“上门”服务，用工作人员快“跑”一步，为企业发展“腾”出功夫，以服务“软实力”打造发展“硬支撑”。