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人民日报点赞龙口:提升服务质效 推动企业转型

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山东龙口持续优化营商环境,提升服务质效

为科技企业发展“保驾护航”

本报记者 李 蕊

全自动生产线“吞”进巨大的铝锭,“吐”出后,这块铝锭的价值竟翻了超3倍。

在山东省龙口市南山铝业股份有限公司智能制造车间,一块块铝锭正上演着“蜕变之旅”,经过加工,低端初级原料转变为高附加值产品。快速发展的高端铝产业,正是龙口市科技创新突破的典型缩影。

近年来,龙口市坚持以创新型城市建设为引领,持续优化营商环境,为企业、产业提供优质的科技服务和支撑,充分激发企业创新活力和创造潜能。

2022年8月,科技部发布全国首批创新型县(市)验收通过名单,龙口市成功入选。2022年龙口市高新技术产业产值占比达74.5%,为县域经济高质量发展提供了有力支撑。

如何激发企业创新活力?惠企政策释红利,引导企业闯新路

拐进南山铝业智能制造车间,一条长达138米的生产线上,仅有5名员工操作,人数仅为传统生产工艺的一半。工人少了,但生产的扁锭材料“身价”倍增——

普通的扁锭材料,每吨价值约2万元。伴随着“哐哐”的声响,这块材料缓缓进入生产线,经过热轧、冷轧、精整、裁剪等工序,流水线“吐”将其吐出,此刻,这块扁锭材料“摇身一变”,将成为飞机、高铁、汽车等车体结构的铝合金材料,每吨价值可超6万元。

“如今,公司已与中国商飞、美国波音、欧洲空客等国内外知名航空企业建立起合作关系,并成为了国内首家乘用车四门两盖铝板供应商,实现了汽车板产品的全球供货。”南山铝业董事长吕正风说,“这得益于产业链条的‘拉长变粗’。”

工业是龙口的强市之基,过去,龙口市的经济基础建立在两大支柱产业上,一个是铝加工产业,一个是汽车零部件产业。“两大传统产业起步早、规模大、盘子重,处于‘微笑曲线’的低附加值区域,亟待转型突破。”龙口市科技局局长任武说。

转型发展,不是没有思路。“我们希望依托全产业链优势,加快科技创新,推进新旧动能转换,提升产品竞争力,拓宽高端产品市场。”吕正风话锋一转,“可是,企业本就陷在‘泥潭’中,想换条新路子,人才、资金、技术哪里来?这些都是转型路上的坎儿。”

怎样摆脱困境?龙口市出台《龙口市2020—2022科技创新三年行动计划》《龙口市高层次人才创业项目扶持政策落实细则》《关于加快建设高水平创新型城市的若干政策措施》等10余项扶持政策措施,加大人才招引力度,激活企业科技创新动力。

企业干事,还得有“真金白银”。龙口市每年安排2000万元专项资金,深入实施创新驱动发展战略,支持科技计划、研发投入、项目成果转化等。

“政府帮我们‘招兵买马’,招揽人才,同时,给予专项资金支持,鼓励我们自主创新。”吕正风说,“借着政策的‘春风’,我们顺势提出‘创新驱动、高端制造、精深加工’的发展战略,实施国家级重点研发计划项目,不断开发高技术含量产品,推动铝产业链向高端发展。”

不到1年的时间,南山铝业就将原两台6万千瓦老旧落后燃煤机组拆除,在其旧址上,建起一座铝合金变形材智能制造项目车间。依托智能生产线,近几年,企业的汽车板、航空板材及动力电池箔等高端应用产品产量增速迅猛。

不久前,中国东方航空MU9191航班顺利抵达北京首都国际机场,国产大型客机C919全球首次商业载客飞行成功。

“看!机身上,有我们产品的身影……”打开电视,盯紧屏幕,看着C919缓缓起飞,吕正风笑道,“如今,我们也能为中国航空事业贡献一己之力了!”

“2022年,龙口市铝产业链获批国家级中小企业特色产业集群、山东省年度特色产业集群、年度省级‘十强’产业‘雁阵形’集群。”任武说,龙口市持续释放政策红利,正结出越来越多像铝产业这样的“科技之果”,县域综合实力进一步增强。

有了难题怎么解?大小专员上门来,帮助企业寻方案

机器嗡嗡,响个不停。山东中际智能装备有限公司车间里,几名技术人员凑成堆,瞧瞧生产线,再翻翻图纸,眉头紧锁着。

“还是不行。”一名技术人员用笔尖点着图纸,叹口气,摇摇头:“看来,这事得找‘外援’。”

到底啥事犯了难?原来,公司正在生产一款新能源汽车电机绕组装备,却在技术上碰了壁。“电机性能决定了新能源汽车固定电池容量下的续航里程。其中,电机绕组扮演了重要角色,它就像电机的‘心脏’。”山东中际智能装备有限公司技术人员马金丽说,“绕组槽满率与电机功效成正相关。在现有技术基础上,如何创新研发新型装备来进一步提高电机绕组槽满率,成为当前急迫研发攻关的新课题。”

办法不是没有。“必须通过高精密无交叉多线并绕和嵌线、整形等整套技术设计和工艺创新来解决。”马金丽说,“但是,这些技术本就是国内空白,仅靠公司单打独斗,实在太难攻破。”

发愁之际,龙口市委组织部副部长吕正滨带着本子,胳肢窝里,揣着一沓册子,来到了公司车间,边走边问,边看边记。

“组织部的干部,咋跑车间来啦?”车间里,大伙挠起头。原来,为了让优惠政策更好地在科技企业“落地生根”,龙口市创新推出“大专员+小专员”企业服务制度,专员们陆续走进企业,解读政策、答疑解惑。

“‘大专员’是100名市直部门党政干部和部分副职干部,服务当年度按地方纳税额顺序选取的前100户工业、商贸流通企业,以及部分有税收增长潜质的企业;‘小专员’则是各镇街区副科级以上干部及部分股级中层干部,服务百名重点纳税企业以外的所有规上企业及拟纳统企业。”任武解释道。

除了担任政策宣传员,“专员”们还有一个角色,便是企业的服务员。

在走访中,吕正滨讲政策、问难题,技术人员快言快语,吐露心声:“能不能帮我们与科研院所牵牵线、搭搭桥,一同攻关绕组槽满率的技术难题?”

吕正滨记在本上,挂在心里,立刻对接科技局。在了解到具体情况后,科技局找到山东省机械设计研究院,提出企业合作诉求。一天,吕正滨兴奋地拨通了企业负责人的电话:“对方恰有意愿!”

政府“牵线搭桥”,企业与研究院两方见面,一拍即合。“两方签订合作协议后,发挥各自优势,联手解决了高槽满率嵌线、整形、无交叉多线并绕的技术难题,将槽满率提高到了90%以上。”马金丽说。

近两年,大小“专员”深入一线,帮助企业纾困解难,这样的故事,时常在龙口上演。截至目前,“专员”们已累计收集发展诉求80余条。“未来,我们将继续完善大小专员企业服务制度,深抓走访调研,了解企业难题,拿出可行解决方案,推动常态化助企工作走深走实。”任武表示。

科技审批怎么提速?专人专责盯服务,网上审批提质效

申报研发补助,本是件好事,可接到通知时,龙蓬精密铜管有限公司技术研发部负责人姚广芝的心底倒有些打怵。

“从前不是没申报过。得先打出纸质材料,交到龙口市科技局,待审批完成后,再报到烟台市,层层把关、审核,有时还得到好几个单位盖章,时间都浪费在了路上。”姚广芝皱起眉,“平时,研发业务本就忙成团,申报程序繁琐,太耽误功夫。”

6月6日,龙口市按照上级要求,启动企业研发费用补助申报工作。姚广芝接到科技部门工作人员的电话,本以为又得在繁琐的程序“走一遭”,没成想,申报流程变了样——

“现在叫‘人在家中坐,申请即通过’。”姚广芝笑道,“科技部门工作人员在电话里耐心讲解,只需网上申报,不用再跑了,并详细告知了申报流程、所需材料、注意事项等,操作简单快捷。”

近几年,龙口市深入推进“放管服”改革,将科技系统审批服务事项分成行政许可、审核认定、推荐转报、咨询服务等几大类,进一步明确了办事流程,确定具体对接科室,并推行一次告知、首问负责等制度。“专人专责来推动科技系统审批工作,就是为了更好地提高服务质量和审批效率。”龙口市科技局副局长孙兆刚说。

在此基础上,龙口给科技系统审批服务开了“绿色通道”,出台了即时秒批技术合同、优化创新补助申报流程、创新科技立项方式等改革措施,用电子数据代替纸质要件,大力推行网上办、掌上办、远程办,推动科技政务服务事项便捷化。

申报前,姚广芝仔仔细细地检查了一遍材料,便提交至线上平台。很快,她再次接到了工作人员的电话:“有一页材料好像不太对……”

原先申报时,就曾缺过一份材料,为了补全,姚广芝只能再跑一遍。话音未落,姚广芝心底犯嘀咕:“看来,这次免不了再跑一趟。”

“重新检查一次,看看是不是扫描时漏下啦?改好了再上传就行。”电话那头,工作人员悉心解答。

按照要求,重新上传,不到10分钟,就完成了审核。“我们这次申报科技研发投入1.09亿元,占到了销售收入的4%以上;增长额为3071万元,同比增长39%。便捷的服务、优惠的政策,给予了我们走科技创新路子的动力。”姚广芝说。

“有了专人负责,我们可以在第一时间对申报材料进行网上审查,符合要求的,会迅即提报给上级业务部门认定;不符合要求的,联系企业在线上操作修改,尽可能减轻企业负担,实现‘少跑腿’甚至‘零跑腿’。”孙兆刚说,目前,全市已有50余家企业通过线上平台进行网上研发费用补助申报。

“除构建产业集群的‘硬环境’外,我们要继续下大力气,进一步优化创新生态,营造宽松、包容、协同的科技创新‘软环境’,为企业创新发展‘保驾护航’,加快推进科技创新成果转化,更好地激发县域经济高质量动力。”龙口市委副书记、市长李万平表示。

(见报有删改)

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