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《中国民政》点赞我市搭建“智慧救助”平台 让民生兜底保障有力度更有温度

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《中国民政》杂志2023年第14期刊发我市文章《搭建“智慧救助”平台 让民生兜底保障有力度更有温度》,宣传推广我市智慧救助工作经验做法。

借助“智慧救助”综合服务平台,打造主动发现、快速响应、规范高效的智慧救助模式;运用大数据分析功能和智能预判系统,变困难群众申请救助为平台主动发现;汇集各类救助业务数据,实现线上“一键核对”……

近年来,山东省东营市民政局以信息化建设为手段,搭建“智慧救助”综合服务平台,织牢织密民生兜底保障网,为救助对象提供及时、高效、专业的救助服务,让民生兜底保障有力度、更有温度。

一网通办  掌上办理  社会救助更加便捷

“过去老百姓办低保,都要到镇上去,现在只需要在手机上申请就可以了,真是太方便了。”近日,东营市垦利区胜坨镇坨西村的刘大爷成功申请到了救助金,碰到同村老友,忍不住和大家分享这个好消息。

刘大爷去年查出心脏病,花去医疗费用6万余元,因家庭无经济来源,夫妻俩想申请政府救助。刘大爷的侄子小刘听说社会救助可以在线上申请,就打电话咨询了镇政府民政窗口。在民政专员的指导下,小刘用手机登入“爱山东”微信小程序,点击进入“社会大救助”专区,根据提示一项项填写信息,短短几分钟就完成了信息录入。民政专员迅速受理,并开展线上线下核查,采集了刘大爷的家庭信息、公示材料、佐证资料等相关内容。不到两周时间,刘大爷就被纳入了低保救助范围。

充分利用互联网技术,简化申请流程,东营市民政部门为许多像刘大爷一样的困难群众送去及时救助。依托山东省社会救助数字平台,东营市民政局先后投资400余万元,建设省、市、区(县)、街道(乡镇)上下互通、内外互联的“智慧救助”综合服务平台。整合民政、教育、人社、住建、卫健、应急管理、医疗保障等部门单位救助资源,以及其他社会组织资源,科学规划救助流程,实现救助线上“一网通办”、线下“一门受理”。目前,已实现9个救助部门、26个救助事项的“一门受理,全域通救”。

与此同时,东营市民政局深化“放管服”改革,将社会救助审批权限全部下放至乡镇(街道),在乡镇(街道)建立“一口受理、协同办理”综合服务窗口。修改完善救助政策,推进“减证便民”行动,实行证明事项告知承诺制,困难群众申请救助只需跑一次,无须开证明。

东营市民政局相关负责人介绍说:“现在,困难群众通过手机扫一扫,在家即可了解各项救助政策,完成自我评估,线上申请救助后,还可以随时查询审批进度和结果。此外,我们通过线上信息推送,让群众对救助补贴政策和流程明明白白、清清楚楚。”

监测预警  主动服务  社会救助更加精准

“真是没想到,我们还没有向工作人员寻求救助,低保待遇就送上门来了!”领到救助金的张子东一家在高兴之余有些惊讶。不久前,家住利津县的张子东与两个儿子发生严重的交通事故。经医院诊断,张子东的大儿子颈椎骨折,脊髓损伤,瘫痪在床,小儿子脚骨折,张子东脑出血并做了开颅手术,治疗费用前后花去好几万元,本就不宽裕的家庭陷入困境。关键时刻,民政部门工作人员主动入户核查,为其办理了临时救助,发放5000元救助金,并通过“绿色通道”为张子东及两个孩子办理了低保,为其申请“救急难”专项救助资金9000元。

为了帮助更多像张子东一样的困难群众,东营市民政局强化“智慧救助”综合服务平台的数据分析应用,开展信息比对,打通大数据链条,实现主动救助。以网格为载体,线上、线下补充配合,形成“横向到边、纵向到底”的多元网络化联动治理体系。今年以来,通过平台监测与走访排查,主动发现和救助各类困难群众1171人次。加强与人社、教育、医保、卫健等部门数据对接,汇聚12个部门46项数据,建设低收入人口数据库系统,全面精确刻画困难群众画像。平台主动提醒大病重病患者267人次,经核查,将36人纳入低保,对136人实施临时救助。平台主动核减因收入变化等不符合救助条件的家庭22户,核减死亡退出保障对象57人。

全面核对  制度保障  社会救助更加规范

居民家庭经济状况核对工作,是实现社会救助对象精准识别和认定的必要环节。为提升核对工作的准确性和效率,东营市建设东营核对分中心,将所有救助对象纳入同一核对平台,自动发起核对流程,实现省、市家庭经济状况互联互通,信息数据全域通查。目前,“智慧救助”综合服务平台已整合24个部门、73类救助业务数据,推动低收入人口动态监测与救助联动。

如今,工作人员只要轻点鼠标,就能马上获得申请者及已获得社会救助家庭的人口状况、可支配收入、财产等相关信息,有效杜绝了申请救助家庭隐瞒真实收入和财产信息等现象,实现了精准救助、动态管理,极大提高了民生兜底保障的准确率。

“在核对系统建立之前,资料需要由受助群众自己提供,现在通过核对平台对申请救助对象进行大数据核查,既节省了时间,又提高了准确性,群众办事的便利度大大提高。”东营市民政局工作人员介绍说。

为使核对工作更加高效,东营市民政局不断完善运行机制,整合工作力量,建立上下贯通、政策联动、资源统筹的工作体系。市级成立社会救助事务服务中心;县区层面成立社会救助综合服务中心,推进社会救助统筹办理;乡镇(街道)层面建立“一门受理、协同办理”综合服务窗口;全市1895个村(社区)全部设立社会救助服务点,配备社会救助协理员,将工作触角延伸到困难群众身边。

东营市“智慧救助”综合服务平台运行以来,较好解决了救助资源分散、救助工作交叉重复等问题,打破了部门间的救助信息壁垒,初步实现了救助资源聚合、救助信息共享、救助服务及时供给,解决了困难群众差异化、多样化的需求,让民生兜底保障有力度、更有温度。

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