济宁探索普惠托育服务模式 破解职工“带娃”难题

近年来，济宁市总工会积极探索普惠托育服务模式，全面推动用人单位为职工提供福利性托育服务，不断满足广大职工对托育服务的需求，切实保障了职工权益、稳定了职工队伍，发挥了工会娘家人作用。

示范化引领  积极推动用人单位开展托育服务

济宁市总工会紧盯牢党政所需、职工所急、工会所能的领域，认真谋划工会组织推动托育服务工作，制定出台《济宁市总工会关于扶持开展普惠托育服务工作的意见（试行）》等文件，为职工提供普惠托育服务。

加强部门联动，形成工作合力。市总工会对接市卫健委，推动用人单位参照《托育机构设置》和《托育机构管理规范》等有关要求，做好用人单位托育机构的登记和备案，实现托育服务的规范化、专业化发展。联合市卫健委组织开展全市首届托育服务行业职业技能大赛。

实施分类指导，开展托育服务。一是鼓励支持职工人数多、婴幼儿托育需求大的用人单位，以独立办和共享办的方式，举办福利性职工普惠托育服务，解决职工“带娃”的后顾之忧。二是对小微企业集中连片的园区，引导鼓励企业联合、社会组织或个人兴办向整个园区开放的职工普惠托育机构，形成多元化共享服务格局。

强化典型培育，提供资金支持。选树托育工作开展好、社会影响大的用人单位为先进典型，通过典型引路、示范带动，逐步形成济宁市形式多样、各具特色的职工普惠托育服务体系。联合市卫健委选树5家全市爱心托育用人单位，分别给予10万元的建设补助，并推荐济宁市第一人民医院获评全国爱心托育用人单位。

全方位推进 推动用人单位托育服务向纵深开展

广泛开展宣传，营造工作氛围。开展“托育宣传进百企”活动，让广大职工群众知政策、懂政策、享政策更加便利。依托市、县工会普惠托育专家团，实施“六个十”行动，组织托育专家走进企业、走进职工，开展专题宣讲，提高职工群众对托育理念及托育政策的认知率和接受度，激发用人单位投入托育服务的积极性。利用各级工会微信公众号、齐鲁工会APP等宣传阵地，以政策解读、知识竞赛、专题视频等形式，深入开展线上宣传活动，营造全社会关心支持托育服务发展的良好氛围。

发放托育津贴，激励职工参与。制定出台《济宁市工会会员普惠托育资金补助实施办法（试行）》，采取对工会会员直接补助的形式，为符合条件的托育婴幼儿工会会员家庭发放每孩每年500元入托补贴。鼓励各县市区总工会结合实际给予配套支持，引导带动各级工会加大对托育服务的资金支持。目前已为200余名托育婴幼儿工会会员家庭发放入托补助。

注重人才培养，提供服务保障。依托工人文化宫、培训学校等工会阵地，开展托育服务从业人员育婴师、保育员等岗前、技能提升培训，为更好地开展普惠托育服务提供基础保障和人才支撑。任城区总工会建立新就业形态女职工技能培训基地，今年培训女职工120多人，并将部分育婴师、保育员参训学员择优推荐至多家企业，实现了对托育服务从业职工技能培训、就业安置、创业指导一体化服务。

开展专题调研，推动成果转化。采用实地调查、专题座谈、问卷调查等方式开展推动用人单位提供托育服务情况专题调研。在全市抽取14个县市区680家机关企事业单位的6994名职工进行了调研，详细了解用人单位、职工等相关方面对用人单位提供托育服务的认识和需求，政府、工会、社会等相关方面对用人单位提供托育服务的支持措施及工作成效。注重总结工会支持推动用人单位开展托育服务的经验做法，宣传推广用人单位提供托育服务的做法和模式，积极推动调研成果的转化和运用。

规范化服务 提升职工子女托育服务水平

聚焦女职工的生育需求，立足工会工作实际，强化开展“关心、贴心、暖心、爱心”规范化服务，加强用人单位开展托育服务工作保障，提升职工子女托育服务水平。

做好“关心”服务。发挥工会维权职能，以女职工专项集体合同签订为契机，督促用人单位依法依规落实产假、配偶陪护假、哺乳假等女职工生育政策。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、保留职工工作岗位等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。

做好“贴心”服务。鼓励用人单位结合行业特点，在工作场所为职工提供多样化的普惠托育服务，实现用人单位“办得起、办得好、可持续”，职工“送得起、负担轻、很满意”的良性发展格局。济宁市第一人民医院根据工作人员加班多、下班时间延时等实际情况，开展了延时接、随时托的贴心服务。

做好“暖心”服务。持续推进“工会妈妈小屋”规范化建设，鼓励有条件的用人单位新建、改扩建一批“工会妈妈小屋”，增设保健、喂养、早教为一体的关爱中心，在工作场所附近为职工提供托育服务。全市已建“工会妈妈小屋”210家，今年市总将选树20家“工会妈妈小屋”示范点，每个示范点给予5000元补助资金。

做好“爱心”服务。一是兜底模式。举办寒暑假职工子女托管班，为托管的职工子女提供全方位服务，即提供学习、就餐、午休等一体化服务。济宁泡宝产业园联合工会职工子女托管班获评全国工会爱心托管班。二是突出特色。工会在抓好托管职工子女学习服务的基础上，根据孩子的兴趣爱好，开设舞蹈、书法、绘画和篮球等特色特长班，提升职工子女托管班的服务水平。