牟平区：党委领办联合社 开辟发展新路径

据烟台党建消息，为全面落实党建引领乡村振兴工作要求，牟平区水道镇以农村集体经济产业发展为落脚点，实施“党建领航共富发展”乡村振兴三年行动，在全区率先成立党委领办联合社，探索发展农村集体经济新模式，创新打造“共富联盟”，为党建引领乡村振兴蹚出一条全新的发展路径。

聚焦党建引领，打造发展引擎

召开党建引领乡村振兴推进大会暨“水融道合”党委领办联合社成立大会，印发《水道镇“党建领航共富发展”乡村振兴三年行动实施方案》，为乡村振兴工作增势赋能。新成立的“水融道合”党委领办联合社依托3个镇级合作社和55个村级股份经济合作社，通过整合现有资源、盘活闲置资产，重点发展“镇级光伏项目、重点项目配套服务工程和特色农产品”三大产业，形成“党委统管、资源统筹、收益统分”的集体经济发展新模式，着力破解村集体经济不能富、不长富、无特色等难题。

聚焦合作共富，组建发展联盟

“水融道合”联合社充分发挥党建引领作用，深化“重点企业＋科研院所”合作模式，打造“乡村振兴共富联盟”。一方面，与恒邦股份有限公司合作，通过资源联享、产业联建、消费联帮等方式，促进企业、村集体实现双赢，目前水道镇统筹各类资金350万元与恒邦股份联建光伏项目，年收益率稳定在10%以上；另一方面，强化与山东省农科院等科研院所联系共建，通过推动驻地企业枫林食品与山东省农科院合作，设立“山东省农科院枫林花生博士科研工作站”及“国家花生工程技术研究中心水道镇科技成果转化基地”，增强“胶东大花生”品牌核心竞争力。

聚焦资源整合，搭建发展平台

水道镇充分发挥资源整合作用，针对各村闲置资产、资源开展清理核查工作，建立可利用资源台账。对利用效率低、经营状况差的村级资产，由镇党委政府牵头，以“水融道合”联合社为核心，搭建村集体资产资源统一交易平台对外进行承包，提高资产资源利用效率。对闲置、撂荒的土地资源，由镇党委政府引进管理公司，统一进行土地托管，减少土地资源浪费。目前水道镇已对外流转土地超过2140亩，大大提高土地平均收益率。

聚焦产业发展，培育发展动能

“水融道合”联合社大力扶持产业项目发展，除与恒邦股份合作建设新能源光伏项目外，积极打造重点项目服务配套产业，目前联合社已入股参与烟台华利混凝土搅拌有限公司运营管理，镇党委政府利用项目盈利，设立专项资金用于扶持村集体产业项目建设。同时，联合社统筹各村土地资源打造山东省优质花生产品基地，与烟台枫林食品有限公司签订点对点销售协议，企业免费配给花生种子，提供种植技术服务，打造定点产销的合作模式。

聚焦制度完善，规范发展运营

水道镇党委作为乡村振兴工作的领导核心，指导“水融道合”联合社制定总体发展规划和年度计划，在联合社重大事项决策前进行讨论研究，对联合社项目建设、财务支出等关键环节进行审核把关。联合社社长由镇党委研究提名、经法定程序确定，受镇党委领导。镇党委在联合社的资金使用、项目建设、合同签订、收益分配等方面制定一系列规章制度，邀请“两代表一委员”监督联合社运营，确保联合社规范有序发展。

（供稿：中共烟台市牟平区委组织部）