济宁举行首场市政府政策例行吹风会解读《济宁市深化数字政府建设实施方案》

8月16日上午，济宁市政府新闻办召开首场济宁市政府政策例行吹风会，解读《济宁市深化数字政府建设实施方案》。

为深入贯彻落实国家、省数字政府建设有关文件精神，充分发挥数字政府在数字济宁建设中的先导性、引领性作用，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，结合济宁市实际，济宁市大数据中心牵头起草了《济宁市深化数字政府建设实施方案》，济宁市政府于7月12日印发实施。

2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确了数字政府建设的指导思路、基本原则、主要目标等，提出了构建协同高效的政府数字化履职能力体系等七个方面的重点任务。2023年1月，省政府印发《山东省数字政府建设实施方案》，提出了全面建设施政履职数字化工作体系等7个方面重点内容。《数字中国建设整体布局规划》首次系统提出了数字中国建设的整体布局，明确了时间表、路线图、任务书，为各方面推进数字中国建设提供了行动指南。为推进国家、省部署的各项工作在我市的落地落实，市大数据中心紧跟上级文件精神要求，精心组织着手起草我市方案。

《实施方案》主要分为9个部分，一是总体要求，由指导思想和总体目标组成；二是全面建设共享开放的一体化大数据资源体系；三是全面建设高效协同的施政履职数字化工作体系；四是全面建设集约先进的基础支撑体系；五是全面建设系统完备的制度规则体系；六是全面建设立体可控的安全保障体系；七是以数字政府建设助推数字济宁发展；八是全面开展“数据赋能十大突破项目”攻坚行动；九是加强党对数字政府建设工作的领导。

（一）坚持系统谋划整体设计。

《实施方案》明确了总体目标和实施路径，保持与上级文件精神一脉相承、框架一致，统筹发展和安全，构建我市数字政府建设“1461”总体框架，“1”即加快标准统一、管理协同、安全可靠的全市一体化大数据体系建设，“4”即强化履职决策、社会治理、公共服务、安全发展“四个能力”建设，“6”即突出数字政府建设引领驱动“六新”领域协同发展，全力打造“数字经济新动能、城市治理新提升、医疗教育新高地、文化两创新标杆、港航物流新战略、数字乡村新示范”，第二个“1”即组织实施“数据赋能十大突破项目”攻坚行动，形成一批有影响力的“重大改革＋重大应用”。

（二）明确重点凸显济宁特色。

围绕“九大战略”“九大优势”和“十大重点任务”，立足济宁本地属性特征与资源禀赋，塑造“数惠济宁”品牌，对标一流水平，构建整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的现代政府；突出数字政府建设驱动数字济宁协同发展，提出了符合济宁发展重点的“六新”领域重点建设任务。一是培育壮大数字经济新动能，创新服务供给模式、完善经济治理体系、加快数字产业发展、打造数字转型中心；二是全面推动城市治理新提升，擦亮“运河之都、慧治济宁”的新型智慧城市整体品牌；三是加快打造医疗教育新高地，创建“互联网＋医疗健康”示范市和智慧教育示范区；四是全力塑造文化“两创”新标杆，聚焦全国一流文化名市建设，培育一批智慧旅游景区样板；五是坚定实施现代港航物流新战略，立足内河航运优势，聚焦优化营商环境，塑造“济港通”服务品牌；六是全面推进数字乡村新示范，推进美丽宜居乡村建设，强化农村人居环境整治监督管理平台应用效能，进一步提高农村人居环境管理的精准化、信息化水平。

（三）强化“四个能力”建设。

强化“履职决策、公共服务、社会治理、安全发展”四个能力建设，一是加快经济社会运行数据整合利用、动态监测，提升经济调节水平；二是推动监管精准化、协同化、智能化，提升监管执法数字化水平；三是强化社会治安防控、社会矛盾化解、基层精细治理，提升社会治理数字化水平；四是突出“5个服务”建设，夯实普惠便捷的政务服务体系、服务能力、服务水平、服务质量、服务效率；五是围绕生态环保协同治理、自然资源高效利用、绿色低碳转型发展，提升系统科学的生态环保数字化水平；六是推进机关决策科学化、办公协同化、监督规范化，提升整体高效的机关运行数字化水平；七是优化政策发布解读、智能推送、传播渠道，提升全面规范的政务公开数字化水平；八是提升安全管控、风险分析和应急处置能力，提升全域共治的公共安全数字化水平。

（四）强化体制机制创新。

一是探索建立“科室+数据专员”机制，增强配齐力量推动全市各级各部门形成多级联动、高效协同的数字化建设合力；二是拓展电子证照证明应用和服务领域，创新“两张清单一张网”的证明应用新模式，持续完善审批清单和服务清单，织密线上证明一张网，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料，全面推进“无证明城市”建设；三是突出聚焦“急难愁盼”重点领域，以“数据赋能十大突破项目”攻坚行动为抓手，打造一批“内部好用管用、企业群众叫好”的集聚济宁特色标志性数字化创新成果。