我市召开“加强社会建设 增进民生福祉”主题系列新闻发布会第五场——广饶县专场

8月12日，市政府新闻办召开“加强社会建设 增进民生福祉”主题系列新闻发布会第五场——广饶县专场。邀请到广饶县委副书记、县长王学春，广饶县人民政府副县长、县公安局局长杨秀林，广饶县教育局党组书记、局长杜之宁，广饶县卫生健康局党组书记、局长王景峰，介绍广饶县增进民生福祉有关情况，并回答记者提问。

习近平总书记深刻指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。近年来，我们深入贯彻习近平总书记重要指示要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为最大政绩，持续加大民生投入，不断优化公共服务，着力增进民生福祉。去年全年，全县财政民生投入达到43.9亿元，占一般公共预算支出的76.8%；今年上半年，全县财政民生投入达到26.6亿元，占一般公共预算支出的78%，各项民生事业全面进步，广大群众获得感、幸福感、满意度显著增强。

具体工作中，我们立足广饶产业基础和城乡发展实际，瞄准共同富裕目标，加强实践探索，主动先行先试，全力在高质量就业创业、高标准公共服务、高品质生活环境、高水平安全保障上取得更大突破，切实用民生“暖色”折射发展“成色”，让广大群众共创共享美好生活。

一、突出就业优先，多渠道促进增收致富。始终把富民增收作为民生工作的头等大事，多措并举稳就业、促创业，上半年全县居民人均可支配收入增长6.5%，城乡居民收入比降至1.67，分别比全国、全省平均低0.83、0.31，在全市处于最好水平。一方面，全力做好就业增收，不断做大中等收入群体。高频次开展黄河口春风行动等线上线下招聘，促进人岗精准匹配、群众高效就业，上半年全县城镇新增就业3493人。围绕高校毕业生、青年等创业需求，出台担保贷款贴息等优惠政策，打造创业孵化器、众创空间8处，上半年全县新登记市场主体3414家、总数达到5.6万余家，社会创新创造活力充分迸发。同时，依托我县良好的产业基础，大力推动农村劳动力融入农业产业链经营，进入工业产业链务工，带动农民收入水平稳定提升。目前，全县新型农业经营主体达到2140家，销售收入过亿元农业龙头企业达到16家，所有507个村集体经济收入全部超过10万元。去年以来，约有8000余名农村居民进厂工作、进城居住。2022年，全县农村居民人均可支配收入达到27369元，分别高出全国7236元、全省5259元、全市3727元；今年上半年，同比增长7%，达到16694元，继续高于全国、全省、全市平均水平。另一方面，全力做好社保兜底，切实保障困难群众基本生活。持续推动社保扩面提标，城乡低保标准分别提高到每人每月1004元、850元，特困人员基本生活费标准分别提高到每人每月1506元、1275元，基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年640元，整体保障水平位居全省前列。健全完善社会救助服务体系，兜牢民生保障底线，我县被评为全省首批社会救助综合改革实验区。同时，针对广大弱势群体就业难问题，去年开发城乡公益性岗位3670个，今年继续增设岗位2984个，让广大群众在家门口就能称心就业。

二、突出优质均衡，全方位强化公共服务。坚持民有所盼、政有所为，每年兴办一批惠民实事，不断提升公共服务品质。今年，我们重点实施了总投资3亿元的10件21个分项惠民实事，目前全域免费公交等8个分项已经完成，其余分项正在按计划推进。一是全力办好人民满意教育。坚持教育优先发展，去年建成投用乐安小学等8所学校，今年实施总投资8.5亿元的县职业中专改扩建等5项教育工程，全县义务教育、学前教育学位分别达到5.1万个、2.1万个，积极争创国家学前教育普及普惠县。针对今年秋季全面“二孩”入学高峰，深入挖潜扩容，增加小学学位6000余个，确保每一名孩子都有学上、都上好学。同时，严格落实“双减”政策，课后延时服务实现义务教育学校全覆盖，惠及学生5万余名。二是积极建设健康广饶。持续深化紧密型县域医共体改革，与胜利油田中心医院达成战略合作、共建区域医联体，把上级优质医疗资源引入基层，方便群众看病就医。同时，全面启动国家健康县和省级基层卫生健康综合试验区创建，为9处镇街卫生院、264处村卫生室更新医疗设备，进一步优化县镇村三级健康服务体系，提升基层医疗保障水平，居民主要健康指标保持全国、全省、全市前列。聚焦群众反映集中的“用药难、用药贵”问题，大力开展药品、耗材集中采购，有效减轻群众就医购药负担。三是全面优化养老托育服务。围绕“老有所养、幼有所育”，新建4处养老机构，新开设11家托育机构，8个镇街区域性养老服务中心全部实现连锁化运营，“一老一小”服务能力有效提升，我县被评为全省县域养老服务体系创新示范县，正在积极争创省婴幼儿照护服务示范县。同时，今年9月份第十二届市运会将在我县举办。我们以此为契机，进一步完善了城乡健身设施，营造了浓厚全民健身氛围。届时，也热烈欢迎各界朋友，来广饶共享这场体育盛宴。

三、突出和美宜居，大力度推进城乡建设。结合全国县城新型城镇化建设示范、全省城市更新试点，大力推进全域一体发展，促进城乡人居环境持续提升。一是加快建设现代城市。全面深化城市更新，组织实施总投资195.3亿元的40个城建项目，鲁商城市广场等一批商业、住宅项目顺利推进，乐安大街高标准改造工程完工通车，新建城市书房5处、城市绿道22.2公里，累计建成城市公园、游园40余处，城市绿化覆盖率达到44%，广饶被评为国家园林县城。今年是广饶创建第七届全国文明城市的决战决胜之年，我们按照标本兼治、常态长效原则，全面展开城乡环境精细化管理三年行动，对智慧城管平台进行系统升级完善，对老旧小区、农贸市场进行全面改造提升，进一步打造宜居宜业的美丽城市。二是加快提升乡村环境。深入推进农村人居环境整治和乡村建设行动，农村改厕、燃气、通户道路硬化基本实现全覆盖，城乡供水全面实现一体化。统筹抓好薄弱村庄整治和示范片区打造，新实施村庄环境提升项目45个，新建“四好农村路”38公里，全县近40%的村庄创建为美丽乡村示范村。三是加快完善基础设施。石大路拓宽、新潍高路改造竣工通车，东青高速年底前实现半幅通车，津潍高铁建设有序推进，小清河复航工程达到正式通航条件，“公铁河海”立体化大交通格局加快构建，广饶群众出行更加便利快捷。目前，我们正抢抓国家扩投资、促消费的机遇，积极谋划推进“一刻钟便民生活圈”、新能源汽车配套设施等建设，努力为广大群众生产生活创造更好环境。

四、突出扎实精准，系统化加强社会治理。在抓好生产安全、生态安全等“大安全”的同时，瞄准为民服务“小切口”，持续加强和创新社会治理，用心用情回应好群众的关心关切，解决好群众的急难愁盼。一是着力深化社会服务。深入开展“万名干部下基层”活动，创新开展“乐安卫士”群防群治，优化完善网格化服务管理等“三个体系”，着力把群众合理诉求解决在第一时间第一线，顺利通过市域社会治理现代化试点省级验收。二是着力强化安全基础。针对与群众生活密切相关的燃气、电动车安全，深入实施老旧燃气设施改造，新建30处电动车充电车棚，实现城市小区全覆盖。同时，深入推进新型智慧城市建设，全面提升公共交通、安防等智慧化水平，让城市管理更精细、更智能，也让群众生活更便利、更安全。三是着力净化治安环境。全面打响第三轮禁毒人民战争，强力推进制毒物品管控“大清底”百日行动，保持扫黑除恶、电诈治理、打击非法集资高压态势，全县社会大局持续和谐稳定。

民之所望，政之所向。下一步，我们将始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把民生事业“放在心头、扛在肩上”，既办好群众关心关注的“民生大事”，又做好百姓天天有感的“关键小事”，让全县高质量发展的民生底色更亮、幸福成色更足，努力在增进民生福祉、促进共同富裕上走在前、作示范。

答记者问：

1、市融媒体中心

在此前相关报道中，我们了解到，我县群众对社会治安环境的评价越来越高，请问公安机关在提升群众安全感、满意度方面做了哪些努力？

杨秀林

今年以来，在市、县党委政府的坚强领导下，全县公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众安全感、满意度“双提升”为目标，抓住“关键点”、找准“切入口”，坚持打防管控服全面发力，着力提升“三项指数”，努力让居民群众的安全感更加充实、更加具体，满意度更有内涵、更可持续。

一是坚持创安护民，全力提升“平安指数”。以侦查中心升级建设为关键切口，以夏季治安打击整治为行动载体，实行“侦查指挥长”和“战区对擂”作战模式，重拳打击各类违法犯罪。今年以来，共查处行政案件712起、破获刑事案件253起。打掉今年全市首个涉恶团伙，带破案件39起。打掉“4.24”“5.13”等跨省“跑分”犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人68人，破获案件91起，破案率同比上升32.9%。侦破盗窃侵财“民生小案”190起，“接触式”盗抢骗行政、刑事破案率分别同比增长25.8%、19%。

二是坚持服务便民，全力提升“满意指数”。全力推动公安部“二十六条”、省公安厅“十二条”、市公安局“二十条”服务保障重大项目措施落地落实，制定出台服务企业发展22项举措，按照“一项目双警长”模式，选优配强98名“项目警长”，结对服务205家重点企业，跟进保障53个市级以上重点项目建设，累计走访企业项目288家次，帮助解决企业诉求72个，侦办侵犯企业权益案件21起，抓获犯罪嫌疑人32人，为企业和项目挽回经济损失550余万元。打造“企航警务”服务品牌，上线实体运行“项目警长”护航服务站，更好实现警务前移、服务前置。研发“项目警长”智慧云台，以数字赋能为重大项目精准服务。

三是坚持科技惠民，全力提升“幸福指数”。将智慧安防、智慧交通建设纳入全县新型智慧城市建设规划和惠民实事，布设县域智慧感知“一网三圈”，搭建智慧安防社区平台，新增、接入、升级前端感知设备3347路，重点公共区域监控智能化占比提升至91%，“人工+智能”全时空防控格局日趋完善。聚焦侦查实战支撑、诉讼证据服务职能，建设DNA实验室，高效运转微量提取、基因扩增、痕迹检验等功能区域，破案打击率、案件串并率大幅上升。开展乐安大街智慧提升和国省道交通技术监控设备建设工程，搭建智慧交通监测预警系统，对城区89处主要路口进行重新渠化设计，布建189处雷视车流检测设备，优化150处信号灯配时，县内主要道路通行效率提升近30%。

下一步，我们将坚决贯彻落实上级部署要求，站稳人民立场，发挥公安职能，努力为人民群众提供优质高效的公安服务，创造和谐稳定的生活环境。

2、中国山东网

“双减”政策是中央针对义务教育阶段提出的减负政策，出台以来受到社会各界关注。请问广饶县在落实“双减”工作方面开展了哪些工作？

杜之宁

“双减”政策实施以来，我们坚持“校内保障、校外治理、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，统筹各方、多措并举、持续发力、积极作为，工作取得明显成效。

一是实施“强课提质”专项行动。分学段、分学科制定课堂教学基本要求，指导学校健全完善教学管理规程，统筹制定教学计划，着力打造和谐高效课堂。指导教师优化课堂教学设计，提升课堂效率，新授课均安排一定时间开展随堂监测反馈，依此布置课后作业、修正教学方法、进行课业辅导，确保学生达到规定学业质量标准要求。强化教学改革创新，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，保护学生好奇心、想象力、求知欲，切实提升学习综合效益。近两年来，全县教育系统共有64项课题立项为县级教学改革“双减”课题，形成了示范带动、整体推进、充满活力、全面提升的良好局面。

二是严格实行小学“零起点”教学。县教育局统一制订小学一年级语文、数学具体教学进度，并落实到每周、每月，做到语文、数学两大基础学科严格按照计划推进。同时，综合采用日常督查与教学督导相结合的方式，力促规定落到实处。对出现违反规定情况的，发现一起、处理一起，督促“零起点”教学常态化落实。

三是推动课后延时服务“提档升级”。扎实推动课后延时服务义务教育学校、有需求学生全覆盖。针对作业管理，指导各学校统筹各年级、各学科作业，在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”，通过加强作业设计研究、开展优质作业展示交流、建立作业校内公示制度、举办作业设计大赛等方式，有效提升了教师作业设计水平，有效杜绝重复性、机械性布置作业。目前，全县义务教育阶段学生，在规定时间内完成书面作业的学生由“双减”前的52%提高到92%以上。同时，睡眠时间也进一步得到保障。

四是大力整治校外培训机构。对全县校外培训机构进行全面摸排和重新登记造册，及时向社会发布校外培训机构“黑白名单”。成立广饶县学科审核专家库，强化准入审核，坚决杜绝学科类培训机构进入市场。目前，全县培训市场大幅降温，野蛮生长现象得到有效遏制，有效减轻了学生的校外课业负担和家长的经济负担。

落实“双减”政策，需要家长、学校、社会等各方面共同努力。我们教育系统将继续建强学校育人主阵地，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态，促进学生全面发展。

3、中国网

请问在提升群众医疗服务水平方面，广饶县做了哪些具体工作？

王景峰

今年以来，广饶县卫生健康局聚焦群众关心关切的看病就医大事小事，突出解决群众就医急难愁盼事，全面提升群众就医获得感体验感，在增进民生福祉方面持续攻坚发力。

一是深入推进医改各项工作。全面启动省级基层卫生健康综合试验区创建，医共体牵头医院向镇街卫生院派出新一轮业务院长，不断提升基层医疗技能和服务水平。扎实开展镇街卫生院绩效改革，进一步提升发展内生活力。加强特色专科建设，现已建成特色专科18个。积极推进城市共享中药房建设，联通全县9家镇街卫生院、社区卫生服务中心中医药服务端口，实现中药集中煎配及配料全程可追溯。今年以来，累计中药代煎免费配送到家1404人次。

二是提升基层医疗机构服务能力。今年以来，为全县9处镇街卫生院、264处村卫生室配备便携式肺功能仪、智慧健康驿站以及指夹式脉搏血氧仪、动态血压检测仪等医疗设备。县人民医院定向帮扶大码头中心卫生院，有序推进县域医疗服务次中心建设。4处镇街卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，稻庄镇卫生院启用120急救点，基层医疗机构服务能力全面提升。

三是积极加强“一老一小”服务体系建设。扎实做好困难老人走访、百岁老人长寿补贴发放及70周岁以上城乡老年人救助发放。积极开展老年友善医疗机构建设，现已建成市级老年友善医疗机构10个，县级老年友善医疗机构覆盖率达到100%。强化婴幼儿照护服务体系建设，上半年开展托育机构综合督查67家次，行政处罚11家，注销12家。全县备案托育机构达到14家，在全市率先完成首批11家普惠性托育机构认定和托育服务收费标准制定工作。

四是积极推进智慧医院建设。县人民医院、县中医院积极落实智慧服务十条措施，建立“一站式服务中心”，实现一键入院、出院床旁结算、云胶片等，群众就医获得感、体验感明显提升。同时，在县内两家公立医院积极开展“互联网+护理服务”，开启7大类50个中西医服务项目，现已完成1230单。

五是广泛开展健康促进宣传。立足群众健康需求，发挥卫生健康系统医疗服务优势，组织医疗、公共卫生专家广泛开展“健康教育四进四送四提升”、健康教育“赶大集”、宣传义诊“村村行”等公众健康素养大提升行动。组建由107名专家组成的健康科普专家库，引导各医疗卫生机构每年组织不少于12场健康科普宣传活动。截至目前，累计开展健康科普专家走基层活动137场次，制作发布各类健康科普视频27个，受益人数达到2.5万名。

下一步，我们将不断改善就医环境，优化服务流程，丰富服务内涵，提升服务能力，全面提升群众就医获得感，切实保障人民群众身心健康。