营商环境“亮优揭短”｜牟平区助力企业减负“快跑”

营商环境好不好，纠纷化解机制是重要打分项。为进一步优化营商环境，牟平区将法治意识纳入区委“一二三四五”总体思路，全力争创全省法治政府建设示范区。牟平法院树立“人人、案案、事事都是营商环境”的理念，构建一站式矛盾纠纷多元化解机制的同时，树起“握手烟和”诉源治理品牌，不仅让群众“进一扇门消所有气”，还为企业当好“司法服务员”，为企业发展“排阻清障”，让企业减负“快跑”。

诉源治理

将更多纠纷化解于诉前

近日，烟台仲裁委员会商事调解中心在牟平法院诉讼服务中心正式挂牌，这是牟平法院为进一步优化营商环境而构建和完善诉讼、调解与仲裁有机衔接的多元解纷机制所采取的有力举措。商事调解中心的设立整合了法院法律适用的权威优势和烟台仲裁委员会专业调解的优势，为企业提供了高效解纷的新路径。

在牟平法院诉讼服务中心，还安排有导诉员为企业提供“肩并肩”的诉讼服务。“我们把诉源治理作为优化法治化营商环境的重要抓手，深耕‘握手烟和·和安睦平’诉源治理品牌，依托诉讼服务中心、‘握手烟和’服务中心，从矛盾化解的前端和末端双向发力，确保更多涉企纠纷实质化解。”牟平法院党组成员、副院长于守都向记者介绍，截至目前，该院诉前化解涉企纠纷1650件，调解率为45.19%。

该院还开通专属通道助力“无障碍”服务。打通涉企案件绿色通道，在大窑法庭、水道法庭成立服务保障辖区“四大园区”建设办公室，针对辖区涉重点项目、重点企业案件，量身打造个性化服务保障措施，为辖区企业保驾护航。截至目前，涉企案件平均审理周期为36天。

快审快执

高效化解涉企纠纷

小案件关乎大民生，每一个涉企案件都可能关乎一个企业的兴衰。

牟平法院坚持“小案事不小、小案不小办”理念，对涉企案件快审快执，高效化解纠纷，助力中小微企业健康平稳发展。今年以来，共审结涉企民事案件1618件，涉案金额15.54亿元。

同时，跑出涉企执行“加速度”。“我院秉承善意司法理念，对因受疫情等影响面临暂时性生产经营困难的企业，采取分期执行、执行和解等方式，确保各方利益最大化。”牟平法院执行局副局长汝明钰介绍。该院还推出了全市首家法院系统应用专网平台，线上即时办理机动车查解封业务，即时兑现企业胜诉权益。今年以来，该院为企业申请人迅速执行到位案款总计1.4亿元，涉企案件执行到位率较去年同比上升1.24%，以执行和解方式为企业延长履行期限的案件共计174件。

健全完善《企业信用恢复机制实施办法》，企业被列入失信、限制高消费黑名单后，切实履行生效裁决确定的义务，或尚未履行完义务的，通过提供有效担保或得到申请人同意的，依照程序，及时恢复其信用，保证企业尽快投入正常生产经营，参与市场竞争。

对破产重整案件，争取党委政府支持，建立涉16个职能部门的企业破产处置府院联动机制，明确具体职责分工，彻底改变法院“单打独斗”的局面。近期，高效审结烟台市供销社下属9家企业破产重整案件，盘活资产12.6亿元，安置职工1125人；妥善推进辖区龙燕化纤新材料有限公司破产清算，盘活资产2300万元，释放土地60余亩，全力保障重大项目建设推进。

专员服务

护航企业健康发展

为给企业减负、给企业赋能，牟平找准助企发力点，创推司法护企专员机制。

“近一年我们有17起追索欠款的案件在牟平法院审理，涉案标的200多万元，我们有一个深切的感受就是案件审理执行速度快，案件办理质量高，此外法院还安排班子成员担任我们企业的司法护企专员，我们遇到法律上的问题可以随时联系专员，真是太给力了。”烟台兴业机械股份有限公司副总经理杜磊介绍。

牟平法院出台服务保障企业发展十条措施，7名班子成员作为司法护企专员，包帮服务辖区区域拉动能力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业，提供快准稳的诉讼服务，推行宽松软的担保机制，最大限度降低诉讼对企业经营的影响。扎实开展“司法助企·护航发展”行动，班子成员分别对接33个市级重点投资在建项目，通过定期走访等形式，宣传服务政策、了解司法需求，真正从根本上办实事、解难题。

此外，牟平区司法局还组织开展“百名律师进千企”活动，在全市率先出台《公共法律服务产品》手册，对146家规上工业企业、12家物流快递、外卖送餐企业和400余家中小微企业开展实地走访、法律体检等惠企服务活动，发现化解法律风险180起。将优化法治营商环境列入法治督察、年终述法和法治建设考核重点内容，出台《开展营商环境提升行动方案》和《2023年法治保障组调度统计细则》等文件，常态化开展调度督导，确保优化法治营商环境各项工作任务落地落实。

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