推行六大服务模式助力港口高质量发展

今年以来，烟台市港航公安局聚焦港口建设需求，研究制定《烟台市港航公安局护航经济发展助力打造一流营商环境十八条工作措施》，在港航领域推出“服务专员”“精准服务”“全程服务”“绿色通道”“联合勤务”“无感服务”等六大管理服务模式，服务保障“以港兴市”重大发展战略，为港产城融合发展和港口型国家物流枢纽建设贡献公安力量。

推行重点项目“服务专员”，服务保障“以港兴市”发展战略。作为烟台发展的桥头堡，烟台港在建省、市重点建设项目涵盖烟台市首个央企总部国电投核能总部、“烟台之窗、城市之眼”烟台海上世界等7个港产城融合项目。港航公安牢固树立“服务围着企业转”理念，印发《烟台市港航公安局高品质服务重大项目责任制》，建立局领导包靠责任制和“服务专员”工作制，推行“三个一”，即分包领导每月进行1次实地走访、提供1次精准服务、解决1个实际问题，常态联系，跟踪问题解决，打通服务港口企业发展“最后一米”。

推行陆海联运“精准服务”，打通疏港道路“快速通道”。2023年，受疏港运输车辆和在建项目施工车辆双重影响，港区及周边交通面临巨大压力。对此，组织开展专题调研，针对港口物流运输，指导港口企业建设“智慧停车场”，优化物流车辆“入港预约机制”，实现物流车辆与群众车辆错峰通行；针对港区在建重大项目，调整施工车辆通行要求，社会道路通行时间由12小时调整为24小时，设置执勤岗进行疏导，有效解决了入港矛盾及交通安全隐患；针对万华工业园建设和海上风力发电机组陆海联运特殊需求，建立“超高超限设施保运”机制，主动对接港口、施工、运输单位，安排警力指挥疏导。今年以来，累计保障超高超限设施运输60余次，安全护送大型设备183.1万立方米,为我市重大项目建设保驾护航。

推行烟大轮渡“全程服务”，服务海上运输“黄金水道”。烟台至大连航线是海上连接东北和华东地区人员交流、物资流动的枢纽，素有“黄金水道”之称。着眼于乘船群众旅客和旅游团体需求，在管辖的5个客运站、11艘客滚船舶开设公安服务站，安排场站民警和驻船乘警24小时进驻和随船服务，推行从购票到登船“一站式全程”服务；与客运企业共同开发客滚船舶电子客票系统和手持端实名验证系统并投入运用，乘客可持身份证自助“入厅、检票、上船”，实现“票证无纸化”“登船便利化”，降低了企业运营成本、提升了旅客乘船体验。今年以来，累计办理临时身份证明3000余份，帮助、救助乘船旅客104人。

推行证照办理“绿色通道”，“惠企暖企”举措直达企业。紧盯港口重点项目施工和生产作业需要，在严格各类危化品购买、运输等事项办理程序基础上，推出证照办理“绿色通道”，优化涉企服务，压缩办理时限，提高审批效率。同时，结合辖区在建项目外来务工人员、综合保税区涉外企业多的特点，主动上门宣讲流动人口居住登记、出入境签证办理等相关政策、便民举措，指导12家企业外来务工人员“网上办”居住登记100余人次，帮助5家外国独资企业法人快速完成工作签证续签，以快捷、优质服务让企业“少跑腿”“一次办”。

推行涉海部门“联合勤务”，整合各方资源确保航道顺畅。以提高港口海运通航效率、维护船舶航行安全为目标，加强涉海部门联系，整合各方资源，形成工作合力。省内，与海事、海岸、边检等建立部门“联动机制”，共同整治、打击非法占用港内锚地航道、钓鱼捕捞等阻碍航行安全的违法行为，确保了航道安全、顺畅。省外，依托交通运输部“渤海湾水路客运联网售票系统”，自主研发“环渤海港航信息预警系统”，抓获网上逃犯17人，构筑“烟大”客滚航线安全屏障。

推行重点行业“无感服务”，“无事不扰、有事必应”更好服务企业发展。坚持“服务有温度、管理无感知”，将“无事不扰、有事必应”工作理念寓于执法工作和安全监管全过程。针对在建重点建设项目安全监管要求高的特点，成立“治安要素管控中心”，指导建设“智慧工地”2处，全方位开展隐患排查，及时跟进工作措施，以“无感式”服务保障港区生产安全。2022年末，我省最大危化品运输车辆专用停车场在龙口港建成使用，日均车流达1500辆。对此，安排警力进驻，综合开展入港证照审核、巡逻防控、安全检查，最大限度保障危化品生产安全和运输效率。推行“执法+服务”模式，组建民警宣讲团，开展知识产权保护、反电诈宣传；探索港航“警保联控”机制，吸纳港口企业保安力量170余名，成立警保联控巡逻队15支，实现单位内部防范与港口社会面防控无缝对接。坚持快侦快破，严打扰乱港口生产秩序、侵犯企业正常经营等违法行为。2023年1月，西港区输油管道工程电缆线材被盗，将犯罪嫌疑人3人一举抓获，及时为企业挽回经济损失20余万元。（王晨洁 通讯员 刘丹 孙鲁虹）