烟台市牟平区：以法治硬举措优化营商软环境

前不久，山东省烟台市牟平区人民法院速裁团队高效审理了一起返还原物纠纷案。原告是甲公司，被告为刘某及乙公司。甲公司以司法拍卖的方式竞得牟平区某处房产，但该房产在拍卖前，原房产所有权人丙因拖欠刘某工资等劳动报酬，将该处房产免费给刘某使用三十年。在甲公司竞得房产后，刘某及乙公司拒不腾迁。

针对原告的腾迁请求，被告主张其对该房产的使用是与丙公平协商的结果，应适用“买卖不破租赁”原则。经过对双方提交的16份证据逐一分析认定，牟平法院速裁团队认为被告刘某及乙公司与丙之间属于“债权债务关系”而非租赁关系，不适用“买卖不破租赁”原则，被告应在判决生效之日起二十日内腾迁。

本案中，牟平法院速裁团队坚持以事实为依据，在查清案件事实的基础上，仅用数日便快速结案，并关注乙公司的后续腾迁行为，有效维护了甲公司的合法权益。今年以来，牟平法院进一步优化团队设置，在原有6个速裁团队的基础上，进一步增加速裁团队数量，规范“诉前调解+速裁”机制，强化诉前调解与速裁裁决衔接配合，实现简案快调快审。

“法治是最好的营商环境，只有保护好各类市场主体的合法权益，维护好和谐稳定的社会秩序，提供好坚强有力的法治保障，才能让更多企业愿意在牟平创业、安心在牟平发展。”牟平区法院执行局副局长汝明钰介绍，牟平区法院牢固树立“人人、案案、事事都是营商环境”的理念，进一步优化诉讼服务、健全机制保障、提升审执质效，为辖区经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。今年以来，共审结涉企民事案件1618件，涉案金额15.54亿元，执结涉企案件736件，执行到位金额1.84亿元。

“牟平区持续打造法治化营商环境，在法治轨道上推进放管服改革，推行区域评估、项目建设全程无偿代办，在烟台市首创M0新型产业用地出让、四证齐发、农村集体土地入市、拿地即开工等一系列‘牟平经验’。同时，在烟台市率先出台《公共法律服务产品》手册，扎实开展民营企业法律体检服务活动，化解法律风险180余起。”牟平区委书记殷锡瑞介绍，该区还持续推动公正公平公开，在谋划推动城市更新项目过程中，“公检法司”立足法治职能、强化法治护航，聘请专业法律顾问团队提供全过程法律服务，依法依规化解矛盾纠纷，中心区片项目仅用45天完成签约478户、签约率超过99%，创造了城市依法征迁新的牟平速度。

牟平区还创新推出司法护企专员、企业信用恢复、破产府院联动“三类机制”，精准护航企业健康发展。其中，破产府院联动机制共涉及16个职能部门，合力保障企业破产程序高效有序推进。近期，高效审结烟台市供销社下属9家企业破产重整案件，盘活资产12.6亿元，安置职工1125人；妥善推进辖区龙燕化纤新材料有限公司破产清算，盘活资产2300万元，释放土地60余亩，全力保障重大项目建设推进。