垦利区“三围绕”推进机构编制工作高质量发展

垦利区委编办紧紧围绕创新突破，聚焦加快建设“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”目标，履职尽责求突破，担当作为谋发展，努力实现机构编制资源优化协同高效，为高水平现代化强区建设贡献机构编制力量。

一、围绕国家战略实施，不断优化体制机制

一是深入推进重点领域和关键环节改革。聚焦黄河国家战略实施，围绕生物医药、新能源、新材料、数字经济等“产业链”，将月子会所、医疗美容、物流运输等新业态新行业焦点问题作为研究方向，着力编制新业态新行业清单。

二是推进镇（街道）行政管理体制改革。增强镇（街道）组织架构与运行发展的贴合度，探索党政工作机构和事业单位统筹设置，创新机构编制和人员管理方式，推动由身份管理向岗位管理转变。

三是探索构建“大监管”格局。整合监管力量，将职能运行监管、事业单位登记监管、机构编制监督检查合一，统筹设置监管事项，建立“发现问题-督促整改-后续跟踪-结果运用”的监管流程体系，实现“综合管一次”。

二、围绕基层治理现代化，完善综合执法体制机制

一是提升基层治理服务水平。针对城乡基层治理领域涉及部门多、工作力量散、联动不紧密等问题，发挥城乡基层治理委员会领导作用，强化党建引领、一体统筹。探索网格员、矛调员、社区工作者等“多员合一”模式，将符合条件的网格员纳入社工管理，逐步实现“一网统办”、“一员统管”。

二是扎实做好“大综合、一体化”行政执法改革。制定《由镇街行使的行政权力事项清单》，按照“成熟一批、赋予一批”和“同类镇街、一张清单”的原则，分批分类明确赋予镇街行使的行政权力事项。统筹推进执法力量向一线下沉，健全完善派驻人员考评机制，探索将行政执法改革纳入区委区政府综合目标考核，纳入镇（街道）、部门双向考评。

三、围绕职责履行，推动部门高效履职

一是强化职能运行监管。优化机构编制综合监管体系和指标，开展部门单位核心职能履职成效专项评估和数字经济、安全生产领域相关部门单位职责履行专项监管评估，切实推动部门聚焦主责主业、充分科学履职。

二是强化绩效考核评价。科学划分事业单位类别，实现精准考核，对公益服务类事业单位重点考核服务效能和水平，充分调查服务对象的满意度情况；对支持保障类事业单位重点考核服务保障机关管理运行和效能建设，掌握主管部门与事业单位的业务衔接机制情况。

三是强化结果运用。将监管结果作为机构编制资源配置的重要依据，根据监管情况主动、及时提出有关部门机构编制事项动议；强化组织口意识，统筹影响部门职能运行的体制机制和干部因素，实施政策联动。定期报送监管情况，作为领导班子调整、干部选拔使用的重要参考。