烟台市牟平区行政审批服务局：打造集成、高效、快变政务服

烟台牟平区行政审批服务局坚持“群众所盼、好办快办”的服务理念，从提升为民办事效率和舒适度入手，以政务服务“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”为抓手，构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的政务服务工作机制，持续做优政务服务品牌。

完善平台，标准融通“一网办”。围绕“服务成效度、办理成熟度、事项覆盖度、指南准确度”等方面，进一步细化事项办事要素，及时更新和认领编制省市政务服务事项基本目录，动态更新实施清单数据，对涉及31个部门的885个6+1类事项认领发布。依托山东政务服务网，引导企业和群众在线申报，部门在线办理相关业务，推动证照证明、办事材料、数据资源共享互认，推进从“网上办”向“掌上办”、网上可办向网上好办转变。截至7月底，全区政务服务事项认领编制率为100%，事项网办率达到99%、全程网办率达到98%以上。

深化改革，高效快捷“一窗办”。依托“一窗通”系统，推行无差别一窗受理，整合营业执照办理、印章刻制、发票申领、社保缴费、住房公积金等为“一链式”并联办理，深化企业群众“进一扇门、取一次号、到一个窗、办所有事”的改革成效。同时推行新设企业免费刻制印章、免费邮政寄送、免费发行税务ukey，实现企业开办“全免费”“零成本”。在即时应需服务方面，搭建完善预约办、延时办、帮代办服务机制体制，为办事群众和企业提供温馨服务。同时，针对部分事项周期性特点，设立潮汐窗口，全面分解人流，提升窗口服务效能。

提升效能，集成并联“一次办”。按照不同应用场景、业务情形，建立高频事项“一张表单、一网集成、一次办好”工作模式，在协同全区30多个部门共完成49个一件事主题线上配置基础上，创新5个一件事主题，并在山东政务服务网上线，涵盖企业开办、企业准营、工程建设项目审批、为民服务等领域，让企业和群众办事切身感受到政务服务的优质与便利。结合工程建设项目审批点多、线长、面广的实际情况，深化“互联网+政务服务”，系统性重塑行政审批制度改革与工程建设项目审批制度改革有机结合，实现网上申报、网上可查、网上共享，切实提升工程建设项目审批办理的精准度、顺畅度、便利度。

延伸触角，服务前移“一站办”。在充分考虑基层承接能力情况下，以推进区—镇—村“三级一体化”为核心，完善硬件设施设备、规范便民服务事项、强化便民服务管理，推行“网格员+代办员”创新服务举措，加快推进“15分钟政务服务圈”建设。共梳理出下沉镇街承接办理的政务服务事项120项，下沉村（社区）承接办理的政务服务事项32项，打造1处镇街便民服务“样板间”，并初步明确协办、代办、指导办三种办理途径为群众提供政务服务。紧扣民意需求，对紧急事项的各类人群，实行急事急办、特事特办。对特殊群体老弱病残、行动不便的困难群体，实行预约服务、上门服务、延时服务，最大程度方便群众。（完）

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