法治赋能营商环境优化 牟平区护航企业高质量发展

为进一步宣传典型、查找短板、补齐弱项，持续助力烟台优化营商环境和推进政府职能转变，营造“人人都是营商环境、人人都能优化营商环境”的浓厚氛围，烟台市委宣传部组织开展优化营商环境“亮优揭短”宣传。8月3日，“亮优揭短”采访组走进牟平区，通过全媒体视角，深入探访良法善治护航良好营商环境的生动实践。

万木峥嵘，绿意盎然。把目光聚焦于烟台东部，牟平区沁水工业园等园区内机械隆隆作响、工人紧张忙碌、产品陆续下线，发展的脉动愈发强劲。蓬勃生机，离不开牟平区助企、暖企的优化营商环境有力举措。

精准高效施策 助力企业减负增效

走进烟台市牟平区人民法院，“握手烟和·和安睦平”几个大字映入记者眼帘。该院坚持把诉源治理作为优化法治化营商环境的重要抓手，深耕“握手烟和·和安睦平”诉源治理品牌，依托诉讼服务中心、握手烟和服务中心，从矛盾化解的前端和末端双向发力，优化诉前调解队伍，倍增速裁团队数量，规范“诉前调解+速裁”机制，加大与行业主管部门、各类调解组织等协作联动，确保更多涉企纠纷实质化解，充分释放定分止争、司法助企最大效能。

为做到高效护航，烟台市牟平区人民法院创推司法护企专员机制。烟台市牟平区人民法院党组成员、副院长于守都向记者介绍，该院立足审执主业，出台服务保障企业发展十条措施，7名班子成员作为司法护企专员，包帮服务辖区区域拉动能力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业，提供快准稳的诉讼服务，推行宽松软的担保机制，最大限度降低诉讼对企业经营的影响。

涉企执行工作对优化营商环境具有重要意义。在烟台市牟平区人民法院执行局，副局长汝明钰介绍说：“执行局在执行实践中，尤其对涉企执行案件实现一案一策，对面临暂时性生产经营困难企业，对症下药，采用分期执行、执行和解等方式，快速兑现胜诉企业利益。”执行局坚持快执快结，跑出涉企执行“加速度”，成立执行协作联动机制暨打击拒执罪领导小组联席会议办公室，以案促执、以案树威。同时，坚持线上线下财产查控结合，推出全市首家法院系统应用专网平台，线上即时办理机动车查解封业务，即时兑现企业胜诉权益。今年以来，为企业申请人迅速执行到位案款总计1.4亿元，涉企业案件执行到位率较去年同比上升1.24%，以执行和解方式为企业延长履行期限的案件共计174件。

个性贴心服务 回应企业司法需求

企业如鱼，环境似水。步入烟台兴业机械股份有限公司厂区，铲运机、运矿车、碎石机、撬毛车等多个产品有序生产。该公司专业从事矿山无轨设备研发设计、生产制造及国内外销售，拥有自营进出口权，为中国五矿、中国黄金、紫金矿业等150多家企业提供智能化采矿设备，而且远销世界30多个国家，获得了EAC、CE和SABS等国际认证。“当初公司选址牟平就是被这里的招商引资环境所吸引，政府给予了很好的政策扶持，这些年公司在牟平发展壮大，法院也针对公司的情况提供了很多法律方面的帮助，为公司发展提供了很大助力”，烟台兴业机械股份有限公司副总经理杜磊告诉记者。

牟平区人民法院还以法庭作为服务辖区经济的载体。该院在大窑法庭、水道法庭成立服务保障辖区“四大园区”建设办公室，针对辖区涉重点项目、重点企业案件量身打造菜单式、个性化服务保障措施，快立快审快结，为辖区企业保驾护航。截至目前，涉企案件平均审理周期为36天。

据烟台市牟平区人民法院大窑人民法庭负责人都皓怡介绍，法庭每年都定期对企业进行走访，宣传政策、了解需求，充分发挥法庭处在前沿的优势，在企业矛盾初发之时就介入调解，与各行业进行对接，让很多涉企矛盾不升级、不起诉到法院。

推进依法行政 构建多元司法保障

记者了解到，牟平区每年将优化法治营商环境工作纳入区委全面依法治区委员会工作要点，并以区委全面依法治区委员会文件形式出台意见，围绕政务服务、平等保护、法律服务、行政执法、法治宣教等五大方面，提出17项具体意见，为推进优化法治化营商环境建设提供了制度遵循。

“牟平区司法局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持以调解和解方式化解行政争议，加强行政复议案件调解和解力度”，牟平区司法局分管副局长王刚介绍称，今年以来受理行政复议案件13件，审结17件(含去年结转案件)，调解和解率达到53%，为企业减免罚款金额数十万元，申请人满意率100%，切实维护了市场主体合法权益。

牟平区司法局组织开展“百名律师进千企”活动，在烟台市率先出台《公共法律服务产品》手册，对146家规上工业企业、12家物流快递、外卖送餐企业和400余家中小微企业开展实地走访、法律体检等惠企服务活动，发现化解法律风险180起。深化公证便民举措，建立企业专员、预约服务、上门服务等工作机制，联系走访企业120余家，由企业专员对企业进行全程跟踪服务，为企业量身定制公证服务方案30余件，针对企业需求推出“公证不打烊、周末不停服”承诺，涉企公证一律做到“当天受理、及时办理、快速出证”。同时，开展防养老诈骗、民法典、安全生产等主题宣传活动；提升乡村法治人才专业能力，为化解基层矛盾纠纷培养了一批生力军。

营造好环境，商聚新牟平。优化营商环境对于持续推动经济健康发展具有重要意义，牟平区健全完善良法善治制度体系，推进严格规范公正文明执法，营造稳定、公平、透明、可预期法治化营商环境，以法治赋能营商环境优化、护航企业高质量发展。

想爆料？应用市场下载“网易新闻”APP，或拨打新闻热线18363817913，提供新闻线索。网易新闻广告热线18663870898，诚邀合作伙伴。