潍坊：打造农业强国建设的市域样本

创新提升“三个模式”，加快推进农业农村现代化，勇当乡村振兴齐鲁样板“排头兵”

潍坊：打造农业强国建设的市域样本 

潍坊昌邑青阜农业综合体秸秆打捆现场。受访者供图

潍坊寿光丹河设施蔬菜标准化生产示范园。

　　开栏语

让中国答案熠熠生辉

历史，总会在一些重要时间节点标注一个国家前行的刻度。

　　开局之年，落实党的二十大精神，成为贯穿2023年的不变主题。中国答案，有了更遒劲的书写。大盘取厚势，亦可气象万千，落子开新局，且看生机勃发。

　　数实融合、科教兴国、乡村振兴、绿色发展、文化自信，方方面面，关涉国之大计，亦是一域发展成色的体现。

　　中国拔节生长的密码，就藏在这些高屋建瓴的宏观政策中，藏在中央与地方协同发力处，藏在每个国人奋斗追梦的脚步里。

　　中国答案，在二十大精神的指引下，于探幽寻秘中，发现顶层设计与基层实践如何碰撞出创新发展的火花，看见每座城市如何在时代变局中把握自我的历史方位。

　　把“所有可以启动的开关都拨向谋发展一侧”，干将发硎，踔厉有为，一地之发展，方能蓄势赋能，扬长补短，向特色延伸，从实处落地。国之大局，自会错落有致，全面开花。

　　中国答案，亦在此不弃于寸阴的力量中。

全国农业看山东，山东农业看潍坊。作为全国重要的“粮袋子”“菜篮子”“肉案子”“果盘子”“种子库”和“农机城”，山东省潍坊市用全国1.7‰的土地、1‰的淡水，贡献了全国6.4‰的粮食、16.8‰的蔬菜、10.7‰的肉蛋奶、21.4‰的农产品出口额。在潍坊诞生的“三个模式”，享誉全国。2018年，习近平总书记参加全国“两会”山东代表团审议和考察山东时，两次肯定农村改革发展的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。

五年来，潍坊围绕创新提升“三个模式”，以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为目标，加快推进农业农村现代化，进行了系列探索创新，努力为山东省乃至全国提供示范和借鉴。近日，“以‘三个模式’为引领加快推进农业农村现代化”座谈会召开，全国“三农”大咖齐聚潍坊，共同探索构建“三个模式”2.0版。

产业升级

三产融合“融”出新动能

“家人们，咱们山旺的小米色泽金黄、颗粒圆润”“头茬油桃脆甜多汁，老铁们千万别错过”……当夜幕降临，潍坊市临朐县山旺镇电商直播基地就开始忙碌起来，而这里的主播们曾经都是当地的普通农户。

“临朐是‘中国大棚樱桃第一县’，山旺镇则被称作‘中国大樱桃之乡’。”山旺镇党委书记张海宁介绍，今年2月，山旺镇与山东管理学院合作，打造了由导演室、剪辑室、展播大厅和多个直播间等组成的电商直播基地。老师们以“一对一、面对面、键对键”的方式，免费进行主播仪态、品牌推广、售后服务等培训。截至目前，已培养主播600余名，涌现出“樱桃皇后”等一批网红主播。

“第一次开播我足足冷场5分钟，如今2小时的直播都感觉时间太短。”37岁的郭丽红初中毕业后一直在家种樱桃。从零学起的她今年一个月直播带货卖出30万单。

记者在直播基地看到，货架上各类农产品琳琅满目，有小米，也有小米饼、小米粉；有黄豆，也有纯天然黄豆酱油；有卤水鹅肝，也有用鹅肥肝制成的鹅肥肝酱、鹅肥肝油。临朐县农业农村局局长魏淑娟介绍，聚焦三产融合，临朐县探索创建了“公司+合作社+基地+农户”的全产业链发展模式。以山东尊润圣罗捷食品有限公司为例，这家集朗德鹅养殖、填饲、屠宰、鹅肥肝熟制和鱼子酱等产品加工销售于一体的公司，近年来持续加快产学研结合，不断提高产品附加值、拉伸拓宽产业链，一条鹅肥肝产业链年产值已超10亿元。“临朐共存养朗德鹅100万只，年出栏朗德鹅400万只，年产鹅肥肝5000吨，已成为亚洲最大的鹅肥肝生产基地，占全国产量70%以上。目前已有公司借助地方优势，研制樱桃鹅肝。”

潍坊市农业农村局相关负责人表示，“如果说产业兴旺是解决农村一切问题的基础，三产融合就是打通产业振兴‘任督二脉’的关键。”近五年，潍坊融通“产加销”，融合“农文旅”，持续推动农业由传统种养向设施农业、由增产导向向提质导向、由一产独秀向三产融合、由分散生产向适度规模经营转变，促进农业全环节提升、全链条增值。通过打造“市有集群、县建园区、镇创强镇”的三级产业融合载体，潍坊已培育形成粮食、设施蔬菜、肉鸡、奶牛、银瓜、蜜桃等众多优势产业集群。

公开数据显示，潍坊农业总产值五年增长25.7%，2022年超1200亿元。粮食总产达87亿斤，蔬菜、畜禽、农机全产业链规模突破千亿元。乡村旅游、农村电商等新业态逐步壮大，农村网络店铺超9万家，今年1-4月，潍坊农村网络零售额达68.7亿元，居山东省第二。

科技赋能

农业科技进步贡献率达69%

“蜜香珀”“梅洛特”……近年来，一些绿色、巧克力色小番茄，因颜色新奇、口感特别，成为果蔬界“网红”。而它们的“诞生”均源于“中国蔬菜之乡”寿光的种子研发创新。

6月中旬，记者来到寿光丹河设施蔬菜标准化生产示范园。据介绍，该示范园总规划面积9348亩，包含国际种业博览会展示区、国际先进种植模式种植区、蔬菜全链条标准化生产区、农业科技创新中心等，每年在此举办春秋两届寿光国际蔬菜种业博览会，年展示蔬菜新品种8000个以上。

在其中一个占地4000平方米的智能大棚里，记者看到，一行行栽培架宛如一条条生产流水线，网纹甜瓜等种子刚长叶，工人正站在自动化作业车上，调整除虫带高度。相关负责人介绍，“这里就像一个‘超级工厂’”，通过传感器、物联网等智能设施和技术，实现了自动控温、自动喷滴灌、自动放风、自动施肥、卷帘自动化。“与传统温室相比，土地利用率提高30%以上，生产效率提高50%以上。”

这样高科技的场景在潍坊并不鲜见。位于寿光稻田镇崔岭西村的众旺果蔬专业合作社，和丹河设施蔬菜标准化生产示范园一样，都是全国蔬菜质量标准中心标准化基地，实现了全链条智慧化、标准化生产。“用手机种菜在咱寿光不算新鲜事儿。最重要的是，这样种出来的蔬菜品质好了、价格也上来了，原来普通西红柿每斤2元，现在种植口感西红柿每斤20多元。”崔岭西村村民崔江元说。

全国蔬菜质量标准中心相关负责人介绍，该中心由农业农村部和山东省政府联合建立，是国内唯一的蔬菜质量标准方面的国家级平台。自2018年7月成立以来，中心先后启动了126项国家、行业、地方标准的研制工作，建设形成14大类、182个品类的蔬菜标准数据库。“我们成立了国家蔬菜质量标准化创新联盟，努力将更多‘寿光标准’‘潍坊标准’打造成‘全国标准’‘世界标准’。”目前，该中心已在江西、内蒙古、西藏等省（区）认定了59个标准化基地。

“近年来，潍坊牢牢抓住‘给农业插上科技翅膀’的使命，创下多个全国‘首次’‘首创’。”潍坊市农业农村局相关负责人介绍，依托“种子引擎”“平台引擎”“装备引擎”和“数字引擎”，潍坊农业科技进步贡献率达69%，高于全国7.5个百分点。近年来，引进建成北京大学现代农业研究院等一批创新平台，设立36家农业“院士工作站”。国产蔬菜品种市场占有率达75%，潍坊蔬菜标准被推广至全国27个省（区）。设施农业物联网应用率达80%、亩均增产30%以上。发展智慧农场、智慧牧场200余家。潍柴雷沃340马力智能拖拉机填补国内空白，所有在田作业农机全部安装北斗导航系统。

深化改革

70%的农户进入产业化链条

芒种初始，行车在潍坊昌邑柳疃镇青阜农业综合体的田间路上，麦田里，丰收气息浓郁；稻田中，水稻长势喜人。眼下，昌邑84万亩小麦迎来收获，在昔日白花花的盐碱地上，这里小麦平均单产已达590公斤/亩，再创新高。

青阜农业综合体负责人孙德东就出生在这片盐碱地。孙德东介绍，柳疃镇北部数万亩土地都曾是盐碱地。“改良盐碱地并不容易，青阜十年九旱，首要解决缺水问题。”孙德东回忆，他先自掏腰包铺设了51公里管道，将20公里外的潍河水引入综合体，并引进喷灌、滴灌等高效节水技术，同时在田野中建设37个水库湾塘。随后，综合体又与中国农科院等科研院所、高校组建科研工作站等，依托人才和实验室支撑，通过提取地下卤水等方式，降低土壤中的盐碱含量，建立起“先种植苜蓿、再种植棉花、最后种植小麦、玉米等粮食作物”的种植模式。

柳疃镇宣传统战委员卢元元介绍，2015年至2021年，青阜农业综合体陆续流转托管青阜村、南五甲村等17个村的大部分土地，共10.2万亩，进行规模化经营，现已建成粮食、棉花等多个种植板块，近4000农户受益。“村集体以蓄水塘湾、‘四荒地’入股，年底进行股权分红。农民将土地流转，每年每亩土地可获400元固定收益，年底还享受股权分红，平时可参加田间管理获得报酬，实现土地租金、经营分红、生产务工三份收入。”

“咱家以前靠天吃饭，现在8亩土地租金加分红，一年能赚6000元。”青阜村村民孙翡翠说。据统计，潍坊已培育合作社、家庭农场和社会化服务组织等新型农业经营主体4.1万家，发展“村社一体化”村庄188个，24家合作社年经营收入过亿元，90家合作社入围“2022中国农民合作社500强”。

在“以‘三个模式’为引领加快推进农业农村现代化”座谈会（以下简称“座谈会”）上，潍坊市委书记、市人大常委会主任刘运介绍，改革创新是“三个模式”的精神内核，潍坊坚持以改革激活沉睡资源、引入金融活水、汇聚各类人才，促进城乡要素自由流动、平等交换，加快形成城乡融合发展的格局。

据介绍，潍坊在山东省率先完成农村集体产权制度改革，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，带动70%的农户进入产业化链条。农村集体建设用地入市、宅基地改革试点稳步推进，土地规模化经营率达70%。五年整合涉农资金302亿元，超过400亿元工商资本集中投向乡村。31万人才在农村大显身手，乡村振兴高层次人才占全部高层次人才1/3。

乡村建设

266个省级美丽乡村串珠成链

潍坊经济开发区前阙庄村和昌邑青阜村一样，都是“全国文明村”。一如青阜村的白墙灰瓦、古典亭台、田野间的农耕景观小品，前阙庄村也有独特的韵味：康养教育居住区整洁干净，大圩河生态景观带环境优美，四季东篱观光带野趣十足……

“前阙庄村无区位优势、无资源条件、无集体积累，直到2004年，还是这一带的落后村。”前阙庄村党支部书记于英智介绍，经过土地流转、村企联建、项目合作等，村集体资产从2004年的不足2000元，逐步增至目前的5.1亿元。

多年来，前阙庄村一直将旧村改造作为改善民生的重要抓手。2009年，从群众最期盼的住房问题入手，前阙庄村利用“土地增减挂钩”政策，实现村民全部“上楼”，人均面积60平方米。在此基础上，又抢抓“国家棚户区改造”机遇，建成占地247亩、可容纳1600户居民的新型农村社区，并配套建设文化大院、社区服务中心、医院、老年公寓、幼儿园等民生工程，开通13条公交线，引入大型超市、银行网点，水、电、暖气、天然气同步进村入户。

“荷包鼓了，村子美了，我们过上了比城里人还舒适的生活，对精神生活也有了更高追求。”69岁村民于正梅告诉记者，在村里支持下，她组建了一支舞蹈队，队里30多名村民跳舞、唱歌、打鼓，文娱活动非常丰富。

近几年，前阙庄村组织开展了潍坊市“中国农民丰收节”等百余场文体活动，建起老年人休闲娱乐大院，内设观影厅、茶室、棋牌室等；定期开展学法知法、农业科技、家庭教育、诗词歌赋等读书学习活动，提升农民群众的整体文化水平和乡村文明程度。同时，深入挖掘前阙红色文化资源，建成红色前阙展馆，将红色文化贯穿融入日常管理，并常态化开展“文明户”“好媳妇好婆婆”等评选活动。“在咱们村，大家比的都是谁家更和睦，谁家婆婆更明理、媳妇更孝顺。”于正梅说。

“像前阙庄村这样的省级美丽乡村示范村，潍坊已建成266个。”潍坊市农业农村局相关负责人介绍，围绕创新提升“三个模式”，潍坊不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，促使乡村由外而内地全面提升。目前，潍坊基本实现自来水“村村通”、硬化道路“户户通”，形成了“两公里·半小时”服务圈，城乡环卫一体化实现全覆盖。建成农村5G基站5060个，95%的农户具备千兆接入能力。新时代文明实践中心实现全覆盖。

固本强基

“头雁领航”激活乡村振兴

座谈会上，中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜表示，“新时代的‘三个模式’，应以农业现代化为目标，它既包括物的现代化，也包括人的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化。”

“振兴乡村，关键在党。”刘运在座谈会致辞中指出，近五年，潍坊坚持抓党建促乡村振兴，严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任，切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展优势。实施“头雁领航”工程，优选1164名村党组织书记，建设组织群众、带领群众的过硬支部。

寿光崔岭西村党支部书记崔玉禄是其中一名。十年前的崔岭西村，村内352座老屋纵横交错，道路坑洼不平，每到用电高峰必断电，是出了名的“老大难”村。2014年村“两委”换届，配齐配强班子，新书记崔玉禄与“两委”成员细研政策、外出“取经”，多次与村民召开思想动员会，最终定下了“拆旧建新、打造崔西社区”的路子。他带领村民发展蔬菜产业，以村党支部领办成立众旺果蔬专业合作社，建设楼房村、现代智慧农业园区，完成瓜菜大棚的升级换代。

近几年，崔岭西村每年集体收入均超400万元。2021年，众旺果蔬专业合作社获评国家农民合作社示范社。今年2月，农业农村部办公厅公示第四批新型农业经营主体典型案例名单，众旺果蔬专业合作社榜上有名。

高密胶河社区张家庄村党支部书记张新喜也是其中一名。2018年10月，在张新喜的带领下，张家庄村成立“道德银行”，将道德评价从律己守法、移风易俗、勤劳致富、敬老爱亲等10方面40个细项进行量化，让道德评议有章可依。

“咱村里家家户户设立‘道德银行’账户，做好事按照标准加分、有不文明行为就扣分，高分家庭不仅能获评‘星级文明户’等，还能以分值兑换物资和精神奖励。”张家庄村村民张木林说。

据统计，在“党支部＋合作社”的发展模式引导下，潍坊754个村集体收入超过百万元，农村居民人均可支配收入五年增长37%，城乡居民收入比缩至1.91∶1。由党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系正不断完善，36个村创建为全国民主法治示范村，7个村入选国家乡村治理示范村，创建全国文明村镇24个、省级文明村镇333个。

“新时代新征程，潍坊将全面对标农业强国的中国特色和基本要求，加快推动潍坊由农业大市向农业强市跨越，着力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。”刘运表示。