济宁港迎新机遇，大运河经济带进入“重塑时间”

纵贯我国南北的京杭大运河，连接着京津冀和长三角，是国家综合立体交通网主骨架的6条主轴之一 。运河物流的蓬勃发展，逐渐已成为我国区域间、城市群间、省际间以及连通国际运输的又一主动脉。当下，重新定义运河港航经济价值恰当其时。

位于京杭大运河通航最北端的城市济宁，通过京杭大运河连通了瓦日铁路、新兖铁路和长江，构建起了“丰”字形物流大通道，是“北煤南运、南货北调、北粮南运”的物流枢纽型城市，堪称运河上的“黄金坐标”。近年来，济宁现代港航物流产业呈现跨越式发展，“济宁港航”品牌在大运河上正不断被叫响。

如何依托运河“黄金水道”优势发挥济宁效应、释放内河港航经济效能，再现京杭运河航运盛景？8月3日-4日，京杭运河（济宁）港航经济发展论坛在山东济宁举行，众多国内知名专家学者为济宁港航物流高质量发展共同支招，擘画未来……

争创国家物流枢纽承载城市

“港口物流是一个集聚效应、先行优势显著的一个行业，要抢抓机遇、只争朝夕。”在3日上午举行的京杭运河（济宁）港航经济发展论坛上，第八届中国航海学会理事长、上海海事大学原校长黄有方在演讲时表示，京杭大运河与瓦日铁路、长江、新菏兖日铁路等重要通道联通，多式联运基础优越，大运河经济带正在形成，济宁等沿线重点城市可利用运河优势，积极争取国家物流枢纽承载城市。

“依托这一‘黄金水道’，济宁应加强与沿线城市的产业联动和物流合作，构筑产业链供应链生态体系。”黄有方认为，运河沿岸城市产业体系相对错位。依托运河航运，将促进相关城市间的合作，优化产业链、供应链，复兴运河经济。依托瓦日铁路和西北能源生产基地，为大运河中下游提供充足的能源供应。依托山东农业大省，为长三角地区提供优质粮食、果蔬等农产品。同时，背靠广阔的北方腹地，为大运河下游的轻工、电子信息产业提供广阔的市场。

“助力国家粮食安全战略，京杭运河将再度发力；落实国家乡村振兴战略，运河航运使命在肩。”侨益物流董事长黄一笃表示，侨益物流将立足优质粮源生产地，打造济宁港集采功能品牌，助力“双循环”驱动，打造内陆港经济示范区。

“上海港愿在绿色合作、人才合作、港产城合作、资本合作、业务合作、智慧港口信息合作等方面，加强与内河港口的合作联动，加快推动运河经济高质量发展。”上海国际港务（集团）股份有限公司党委委员、副总裁王海建表示，济宁港区位优势和多式联运优势明显，运河经济和文化带和淮河经济带的叠加优势，具有一定产业基础。

“目前，内河投资力度加大，逐步转向为区域性、结构性补短板。长三角内河高等级航道加快整治，整体改善，沿线掀起内河航道和港区建设热潮。”王海建指出，目前，上海港也在加大安吉、湖州铁公水、淮安等内河码头的投资布局，推动大治河河海直达通道开工建设，进一步加强与内河港口的合作联动。“希望双方能加强顶层设计，系统谋划，明确合作目标和方向；完善政策支持，营造良好合作环境和内河港航生态圈；加强交流合作，促进经验分享和技术创新；优势互补，业务合作先行，创新模式，实现共赢。”

打造现代产业链、供应链、价值链协同的规模经济

“济宁港发展前景美好，必将成为中国式现代化的‘开路先锋’。”在3日上午举行的京杭运河（济宁）港航经济发展论坛上，原交通部党组书记、部长黄镇东发表主旨演讲时提到，内陆城市和区域没有水运资源，但可以选择通道物流优势的港口，作为发展经济的重要条件。港口与城市的关系密切，重要港口对经济腹地的发展又有至关重要的作用。

“济宁港已成为交通强国发展纲要中全国63个主要港口之一，济宁地处鲁西南地区，位于京杭大运河通航段北部，多种运输方式在这里交汇，是物流的枢纽地区。”黄镇东认为，瓦日铁路覆盖晋陕蒙地区，京杭运河沟通南北、连接长江，梁山港区的煤炭中转潜力巨大，被列为“瓦日铁路-京杭运河-长江黄金水道-东南沿海”大通道智慧绿色铁水多式联运示范工程。龙拱港区与济宁规划的产业园连成一片，“公铁水”多式联运格局形成，是京杭运河物流畅通重要枢纽港口和货物集散中心。

在中国宏观经济研究院（国家高端智库）、国家发展和改革委员会综合运输研究所所长、研究员汪鸣看来，济宁运河港口具备发展枢纽经济的基础，需要解决的问题是进行发展模式的创新，是在枢纽经济发展上实现现代化产业体系支撑的规模经济创新。

“济宁港目前已具备功能强大的港口设施、扩张性强的辐射网络、规模较大的吞吐量，成为区域乃至国家物流枢纽，临港产业布局发展局面形成且潜力巨大。”汪鸣认为，下一步应聚焦要素聚集型模式、供应链组织型模式、价值增值型模式等发展模式，聚力打造现代产业链、供应链、价值链协同的规模经济。

中国物流学会会长任豪祥提出，济宁应全面提升基础设施能级，优化港口功能布局，延伸航运产业链条，完善现代物流体系，建设内河航运示范带，加快形成集约高效、安全便捷、智慧绿色的现代化内河航运体系，培育具有国际竞争力的现代港航物流企业，打造成为北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽，为内河航运事业高质量发展、加快建设航运强国做出积极贡献。

打造港口联盟，实现港港联动、抱团开发

济宁现代港航物流产业的突飞猛进，得益于内河航运的快速发展和济宁现代港航物流突破战略。

济宁能源发展集团党委书记、董事长张广宇介绍，济宁位于京杭运河常年通航的最北端，是国家规划的京杭运河六大重点建设港口之一。京杭运河贯通济宁全境的主航道达251公里，占全年常年通航里程的近1/3。2000吨级船舶、万吨级船队可直达长江、杭州。瓦日铁路、新兖铁路在济宁与京杭运河交汇，形成了轴心位于济宁，辐射“一带一路”、 联通长三角、珠三角和闽三角的 “丰”字形物流大通道，降低物流成本10%—30%。

“我们将按照绿色化、智慧化、标准化、现代化要求，加快全市港航资源整合，重点打造梁山港、任城港、微山港3大亿吨级港口群。”张广宇谈到，同时，快速建设港口集疏运体系，构建“公路+铁路+水路+集装箱+内河口岸”多式联运新体系。以贸易为引领，重点发展“煤、焦、钢、粮、铁矿石、农副产品”等大宗商品物流运输，在上海、浙江、湖北、海南、新加坡等地布局物流贸易中转基地，拓展物流服务大网络。

“我们将深化与江苏、安徽、浙江、武汉、重庆等省市港航企业的合资合作，打造港口联盟，实现港港联动、抱团开发，推动业务联动、资源共享、互利共赢。”张广宇说，下一步，还将大力推广新能源船舶运输，布局“气化运河”“电化运河”新赛道，引领内河航运绿色转型。联合上下游钢材、粮食、物流、贸易、仓储等龙头企业合资合作，加快推动临港多元产业融合发展，加快打造六大百亿临港产业园区。

济宁因运河而兴，素有“运河之都”的美誉，发展现代港航经济具有得天独厚的优势条件。近年来，济宁把“强力突破现代港航物流发展”列入事关济宁长远发展的“九大战略”之一，聚焦“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”，强港航、畅物流、兴产业、提效能，推动传统内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统船舶向新能源船舶、物流辐射区域由济宁向周边省市“四个转变”，推动内河航运提档升级、全面振兴，在新一轮内河航运高质量发展中开新局、作示范。

据了解，济宁将加快打造立足京杭运河、对接长三角、辐射“一带一路”、影响全国、联通世界的中国北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽和全国性综合交通枢纽城市，建设山东对内陆和国际开放的桥头堡。