枣庄：全国首部锂电产业专项法规获批 以法治助力打造北方锂电之都

全国首部锂电产业专项法规《枣庄市锂电产业发展促进条例》于6月29日经枣庄市第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，并于7月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，将于今年10月1日起施行。《条例》的制定出台，标志着我市锂电产业发展迈入法治化轨道，对引领推动锂电产业高速高质量发展，打造北方锂电之都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

市人大常委会围绕推动“强工兴产、转型突围”组织开展了锂电产业发展促进立法。立法过程中，通过报纸、网站、立法民意直通车、基层立法调研、线上线下企业家座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见建议。共征集到2000余条意见建议，吸收采纳了500余条，让立法更体民意、更聚民智、更惠民生，践行了立法全过程人民民主。

《条例》紧扣枣庄锂电产业发展实际谋篇布局，围绕“打造北方锂电之都，推动绿色低碳转型发展”的目标定位，突出问题导向，注重精准实用。明确了发展原则，界定了锂电产业的范围，规范了政府及相关部门工作职责和服务保障措施。通过产业规划引导、品牌建设、建立健全链长融合联动机制、产品终端应用、支持创新创业、人才培养引进、打造检验检测高地等规定推动形成各具特色、优势互补、结构合理的锂电产业协调发展格局。

《条例》充分体现了枣庄锂电产业发展的特色与创新。一是着力推动锂电产业链发展壮大。明确了建立健全链长、链主、联盟融合联动工作机制，通过政企联动、多方合力补链、延链、强链；二是着力解决枣庄锂电产业对高层次人才“磁吸效应”不强，产业工人储备不足、断层严重等问题。规定了建立健全飞地研发新型模式、在本地高等院校设置锂电相关专业、申请锂电特色专业职称评审、支持科研人员创业创新等内容；三是着力打造锂电产品检验检测高地。《条例》规定，鼓励锂电企业开展锂电产品检验检测以及认证平台建设，支持国家锂电池产品质量检验检测中心升级检测设备，扩展检测项目和服务范围，降低测试认证成本；四是着力优化法治环境。规定探索设立锂电法庭，推进涉及锂电产业案件办理集约化、审理专业化、服务精准化，及时高效化解矛盾纠纷。五是着力解决锂电业企业普遍关心的资金支持问题。《条例》通过规范产业引导基金高效运作、建立健全锂电企业信贷激励机制、创新金融产品、优化融资服务、鼓励增加融资担保种类等规定拓宽融资渠道，为锂电产业高质量发展引入“活水”。