齐鲁“先手棋”｜枣庄：数字技术“一子落” 推动智能社会治理“满盘活”

诠释着“人民至上”的社会治理理念，彰显着枣庄社会治理效能火力全开的蓬勃生机。

党的二十大报告提出，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。

市域社会治理现代化处在沟通省域社会治理现代化与县域社会治理现代化的中间环节，具有承上启下的枢纽作用和以城带乡的引擎作用。

近年来，枣庄市以国家智能社会治理实验综合基地建设为抓手，坚持发展与治理相统一、线上与线下相结合，加快完善高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制，全面推进综合基地建设。

一幅幅生动画面，一个个智能社会治理的示范和样板，枣庄以数字技术“一子落” 推动社会治理“满盘活”，诠释着“人民至上”的社会治理理念，彰显着枣庄社会治理效能火力全开的蓬勃生机。

聚焦民之所需，提升城市治理精细化水平

翻开定格的记忆，可以感受到枣庄社会治理进程的脉动，是那般走在前列、令人振奋。

早在2021年，中央网信办、国家发改委等8部委联合组织开展国家智能社会治理实验基地申报，共评选出综合基地10家，枣庄市成功入选，是山东省唯一入选的综合基地。

时间来到2022年5月，枣庄印发了《关于加快推进枣庄市国家智能社会治理实验综合基地建设的实施意见》，标志着枣庄市综合基地进入了实战建设阶段。

从以上文件中，可以洞察到枣庄社会治理的重点方向，即围绕资源枯竭型城市高质量发展、党政智治、社会智治三大重点领域，搭建老工业基地智能化升级、数字乡村、智慧党建、数字政府、智慧民生、数字法治等智能社会治理应用场景，分阶段推进实验研究。2022年，先期选取矿山智能化、工业智能化升级、网络综合治理、“枣治理·一网办”、数字赋能乡村振兴等五个场景，启动实验研究。

同年8月，枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心和国家智能社会治理（枣庄）研究院正式成立。其中，枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心，是山东省首家以“市域社会治理现代化”命名的市级综合指挥中心，部署了枣庄市一体化综合指挥平台，构建了枣庄市智慧城市大脑。

值得注意的是，枣庄坚持“市级统筹、县级主战、镇级强基”的原则，建成了市、区、镇三级72个社会治理综合指挥中心，初步实现老百姓“急难愁盼”事项只进一扇门、只跑一次腿、一次办好。同时，依托12345热线“一个号码”，枣庄统一受理政务、服务、便民等各类诉求，按时办结率始终保持在99%以上；梳理建立执法联动清单，明确主责部门、配合部门和完成时限。

这无疑是一张高分答卷。搭建“企呼早应、接诉即办”平台、网格集成共治等创新举措更是为矛盾纠纷的多元化解贡献了“枣庄经验”。

可见，枣庄之变，不只是城市面貌的蝶变，更在于满足人民对于长治久安的期待。

抓住数字技术“牛鼻子”，提升城市治理智能化水平

充分运用现代科技和信息化手段提升社会治理整体效能，既是科技创新推动社会变革的必然，也是社会治理适应大数据时代信息革命大趋势的应然。

那么，该如何利用数字技术提高社会治理的智能化水平？

枣庄市市域社会治理现代化综合指挥中心是枣庄运用大数据、人工智能等技术手段打造的“一网统揽”应用体系中关键一环，也是枣庄针对以上时代课题给出的答案。

据悉，该指挥中心可实现“一屏观天下、一网管全市”，以社会治安、公共安全、城市管理、生态治理等应用为重点，整合雪亮工程、网格化、12345热线、数字化城管、城市生命线等信息平台，建成枣庄市市域社会治理现代化综合指挥平台，实现市域社会治理的平时运行监测、战时指挥调度、综合分析研判、预测预警预防。

面对管理中的千头万绪，大数据破局是良解。

从枣庄的实践来看，数字技术正以全链条、全周期的姿态嵌入社会治理各个环节。

一方面，通过推进数字强基工程，夯实智能治理“底座”。目前，枣庄市政务信息系统已全部上云运行、政务外网实现全市覆盖。鲁南大数据中心机柜建设规模不断扩大，迈入全省第一方阵，被省大数据局认定为全省首家政务云灾备基地。

另一方面，不断推进数据平台整合，着力消除智能治理“壁垒”。通过整合现有各类综合平台和各级各部门信息系统，按照有关标准体系，完善平台服务接口，有效支撑市、区（市）智能治理和综合应用，形成上下协同、一体联动的“一网统揽”应用体系。

此外，发挥科技优势打造更多数字治理场景，优化治理数据采集平台、信息动态监测平台、多元纠纷化解平台，提高风险预警和矛盾化解能力。

截至目前，枣庄聚焦公共安全、公共管理、公共服务3个领域及校园安全、森林防火、店面管理、智慧社区等16类场景智能治理，在相关领域初步实现异常情况智能预警、关键问题智慧决策、重大事件协同处置。

一批极具榜样意义的项目成果已在枣庄悄然诞生。挖掘矿山智能化、工业智能化升级、网络综合治理、“枣治理·一网办”、数字赋能乡村振兴等方面的收获了更多的工作实践经验在鲁南大数据中心、精工电子、淮海数字智谷、正凯纺织、台儿庄古城大数据中心、枣矿集团等成果不断涌现，展现出枣庄深化智能社会治理的卓越成效。

民之安乐皆由治。对于枣庄而言，开展智能社会治理实验是其创新社会治理的重要抓手，同样也是实现换道超车、高质量转型发展的捷径；在促进全市各项事业不断开创新局面的同时，也为国家治理体系和治理能力现代化，打造山东模式，贡献枣庄智慧。