冠县：深度融合“信用+”，擦亮“诚信冠县”品牌

 7月17日午饭时间，冠县清泉街道西谷子头村70多名七十五岁以上的老人来到村党群活动中心的“幸福食堂”，刚一落座，村里的“信用志愿者”便端上来香喷喷的红烧鸡块，供老人们免费享用。在这个“幸福食堂”里，村里的老人不仅能吃到可口的饭菜，还可以在休息室喝茶、聊天、阅读，丰富老人的精神生活。

  西谷子头村是千年历史文化村庄、革命老区村庄，当地民风淳朴、诚信氛围浓厚。从小在敬老孝亲美德熏陶下长大的残疾人陈同宪，从2016年2月份开始，每个月初一、十五（农历），邀请村里七十五岁以上的老人免费吃饺子，这一善举延续到现在已经七年多。2022年，本村的陈巧英女士慷慨捐资380万余元修建谷子头新村党群活动中心，并把“饺子宴”搬到了这里的“幸福食堂”。

  受到身边榜样力量的感召，西谷子头村村民纷纷通过志愿服务，为老人们做饭、洗碗、打扫卫生，讲诚信、重信诺的理念在每位村民的心里生根发芽。

  据西谷子头村党支部书记吴书朝介绍，自县里启动社会信用体系建设以来，村里按照上级部署，把村民的守信美德行为用积分形式进行量化，通过公示红榜名单、评选美德信用志愿典型等活动，大张旗鼓对在志愿服务、捐款捐物、幸福食堂、矛盾调解、环境整治等方面表现突出的村民进行表扬，通过守信激励措施不断提升村民的荣誉感和获得感，守信重诺、孝老爱亲的行为得到进一步引导和激励。

  西谷子头村所呈现的一幕正是冠县如火如荼推进社会信用体系建设工作的缩影。

  冠县政协副主席兼冠县社会信用中心主任李娟说：“当前，冠县的社会信用体系建设工作正在持续走深走实，诚信村庄、诚信社区、诚信机关、诚信园区、诚信街区、诚信校园的建设工作把信用工作与各领域的管理服务工作相互融合、相互赋能，营商环境和基层治理水平都有了较大提升。在全县诚信村庄建设领域中，西谷子头村以信用建设为抓手，为乡村基层治理注入了新的生机与活力。”

  高位推动，确保信用体系建设走深走实

  今年以来，冠县确立将社会信用体系建设作为激发县域活力、提升冠县形象、优化营商环境的重要抓手，着力在建机制、拓平台、重应用上下功夫，打造 “诚信之冠、幸福之县”，社会信用体系建设不断实现新突破。

   在机制保障方面，冠县县委、县政府高度重视信用体系建设工作，坚持一张蓝图绘到底，高规格大规模推动信用体系建设工作。全县社会信用体系建设领导小组由县委书记和县长任双组长，县政协主席和县委副书记总牵头，县政协副主席具体负责，并从相关部门抽调13名精干力量，筹建了冠县社会信用中心，实现专职专责。同时召集各级各部门先后召开“诚信冠县”建设启动仪式和社会信用体系建设推进大会，推进大会从县里几大班子成员一直开到村两委成员，在全县范围快速达成社会信用体系建设的共识，凝聚起各级各部门齐抓共建的社会力量。

  在7月初召开的全县社会信用体系建设推进大会上，冠县县委书记张学宏发出的号召更是让冠县干部群众振聋发聩：“人无信不立，业无信不兴，诚信是‘县之大者’，是市场经济的基石和灵魂。冠县高位推动社会信用体系建设，一张蓝图绘到底，擦亮‘诚信之冠、幸福之县’品牌，助推冠县经济社会全面高质量发展。”

  顶层设计，确保信用体系建设规范运行

  通过借鉴先进地市先进经验，深入部门镇街、企业村庄开展调研，广泛征求意见建议，冠县出台了《冠县加快推进社会信用体系建设高质量发展实施方案》，科学制定全县社会信用体系建设总体思路、目标任务、工作步骤，明确各级各部门任务清单和时间节点，并要求各级各部门健全组织机构，制定实施方案，确保社会信用体系建设工作稳步推进。同时印发实施《冠县社会信用管理办法》、《冠县社会成员信用积分管理办法》、《冠县社区居民信用积分评价办法》、《冠县农村居民信用积分评价办法》等规范性文件，为信用评价工作有序开展提供制度依据。

  在公共信用信息平台建设方面，冠县坚持高起点谋划、高标准建设，以“一网三库一平台”为架构，形成完善的公共信用综合评价，为全县各类信用创新应用提供数据支撑和技术保障，实现对全县全体社会成员进行信用精准画像。据了解，平台建设意向正在公示阶段，预计今年10月完成公共信用信息平台建设。

  深度融合，让“信用+”应用场景全面开花

  通过各种举措营造诚信氛围，冠县先后开展了信用标识征集、诚信典型选树、信用知识竞赛、信用“五进”工程、诚信主题书法笔会等一系列活动，营造全县守信践诺的良好社会环境。陆续建立“信用+金融”、“信用+审批”、“信用+司法行政”、“信用+社区管理”、“信用+乡村治理”等机制，在社会层面把“诚信+”延伸到社会治理、金融赋能、乡村振兴、社会活动的方方面面，推动党风、政风、民风持续好转。

  在“信用+金融”方面，冠县充分发挥社会信用融资增信功能，引导银行机构持续创新金融产品与服务模式，推动“信用+信贷”联动应用，开发纯信用线上办理的“富农快贷”、社会信用积分与贷款利率挂钩的“诚信积分贷”。桑阿镇苏胡疃村作为首批“信用+金融”先行村，对全村1200余位村民建立诚信档案，率先开展村级信用等级评价工作。6月30日润昌农商行成功为该村信用较高的苏先生发放全县首笔“诚信积分贷”10万元，利率低于一般信用类贷款0.5个百分点。同时，银行机构为诚信等级A级以上的客户，提供提高贷款额度和延长贷款期限的优惠政策。

  在“信用+社区管理服务”方面，组织社区积极对接信用建设，用信用赋能党建、文化、健康、生活、就业等服务管理工作，发挥“正向激励、负面约束”的信用引导作用。在崇文街道徐宋三里社区颐和绿洲小区，居民参加环境整治、调解矛盾、捐款捐物等志愿活动，建立居民诚信档案，为居民守信行为赋分，诚信积分可以在“崇信·公益之家”信用超市兑换生活用品，也可在社区的“五环一链”便民服务中享受优惠政策，充分调动了居民参与信用建设的积极性，在社区内营造了浓厚的诚信氛围，更好地推动了“诚信社区”建设。

  “信用+司法行政”相融合为冠县积极探索司法行政系统信用体系建设探索出新路子。冠县司法局在致力于打造“法安冠州  诚润梨乡”品牌的同时，坚持高位推动，成立信用体系建设工作领导小组，制定完善规章制度并上墙公示，通过在司法行政系统开展诚信经典诵读、信用知识竞赛、争做“诚实守信司法行政人”和“诚信个人之星”等一系列活动，让干部职工的诚信行为有了量化依据，极大提升了大家参与信用建设的积极性。同时，调动全县普法宣传力量进行诚信主题宣传，累计开展宣传活动77场，发放宣传资料4.1万册，受益群众5.4万余人，持续推动司法行政系统信用建设走深走实。

  “一个县域的竞争力、凝聚力、影响力，不仅取决于经济实力和发展需要，更取决于是否具备良好的诚信环境。冠县作为春秋古邑、千年名县，是一个底蕴深厚、重信守诺、英雄辈出的地方。孔子的高徒冉雍在此游学，立下‘尧舜既没，圣道茫茫，我愿为继起’的大志；亚圣孟子在此留下著名的‘富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈’的大丈夫之说。在抗日战争和解放战争时期，冠县人民的牺牲巨大，建国前的烈士就有2600多人。胸怀大志、威武不屈、英勇牺牲，这都是诚信文化的重要组成部分。因此，冠县将社会信用体系建设作为一项重大任务来推动，是为了更好地赓续红色血脉，传承诚信文化，来打造实力冠县、品质冠县、美丽冠县、活力冠县、幸福冠县。”在全县社会信用体系建设推进大会上，冠县县委书记张学宏如是说。

来源：大众报业·齐鲁壹点