昌邑市柳疃镇：支部领办长者食堂 乡村善治再蹚新路

今年来，昌邑市柳疃镇坚持把党建引领贯穿乡村治理全过程，探索开展党支部领办长者食堂，保障农村空巢老人、困难老人、高龄老人等特殊群体用餐需求，聚社会之力为群众提供多元化服务。同时，着力把食堂打造成邻里相助、敬老孝老的惠民载体，不断开辟高质高效、共建共享乡村治理新格局。

形成“办得起”的合力

小食堂里有大民生。深入实施惠民工程，集聚整合多方资源参与长者食堂建设，形成多点开花的互助格局，让老年人、老党员在家门口就享受到了“暖心餐”。

党委推动。将党支部领办长者食堂纳入“我为群众办实事”实践活动，作为镇村书记抓基层党建突破项目的重点内容，召开党委（扩大）会议专题研究部署，制定《柳疃镇推进“长者食堂”建设工作方案》等文件，计划3-5年内党支部领办长者食堂在全镇72个村全覆盖。

支部领办。由村党支部书记作为长者食堂建设第一责任人，负责推进食堂建设运营，严格落实食品安全制度，实施精细化管理；组织举办支部书记培训班，将长者食堂建设作为“兴村治社好导师”必修课，鼓励有条件的村（社区）做到应建尽建。

多元共建。依托村集体经济“清化收”专项行动，盘活一批有用资源、整合一批闲置屋舍、吸引一批社会资金。在推进村集体增收的同时，多渠道发动爱心企业、乡贤能人等为长者食堂捐款捐物，目前，引导4家爱心企业积极参与食堂建设。

建立“办得久”的机制

小饭碗里盛着大幸福。在建好长者食堂的同时，积极探索将更多功夫花在规范管理和科学运营上，让长者食堂办得更长久。

规范运营机制。党支部牵头建立长者食堂日常管理、公开公示、食品安全、卫生消毒、监督反馈等制度，成立运营管理和监督指导小组，确保规范安全运营。明确市场监管所实行“月巡检”制度，将巡检纪录及时公布，作为镇直部门月述职评议的重要内容。

关心关爱机制。发动党支部对就餐对象年龄及家庭情况进行深入摸底，将困难老党员、贫困户老人纳入“优待对象”，将每餐缴费标准分为二档，即70岁以上老人每人每餐5元、“优待对象”每人每餐3元，让老人享受“高性价比”的就餐服务。

完善考评机制。将党支部领办长者食堂纳入村（社区）党组织书记“月述评”内容，实施“星级化”管理，对长者食堂的“基础设施、安全卫生、内部管理、暖心服务、老人评价”五个方面，分为一星到三星三个等级，每半年评估1次，动态评定等级，结果与村党组织评议评先挂钩。

放大“办得好”的实效

小餐桌上蕴含着大治理。长者食堂不仅是养老服务向乡村的延伸，更是基层治理的重要阵地，通过不断创新延伸服务，细化深化老年人、老党员工作，让他们“暖胃”更“暖心”。

留住绸乡记忆。村党支部牵头，深入挖掘本村历史和优秀传统，依托村内闲置房屋建设村史馆，装饰中融入党建、乡村文明、家风村训内容，营造浓厚的敬老孝老氛围。

融洽党群关系。实行村“两委”成员陪餐制度，每周组织村干部与老人一同用餐，注重收集老党员、老干部等有关意见建议30多条。尤其是，把村内威望较高的老党员、老干部等紧紧凝聚在党支部周围，帮助化解村内矛盾，有效治理的乡村自治体系日渐完善。

开展志愿服务。动员低龄老党员、老干部等开展帮厨、送餐等志愿服务，探索“以老助老”服务模式，按一定规则存储老党员服务时间，根据需要兑换就餐服务，将长者食堂建成老党员志愿服务、发挥作用的生动载体。

“党支部领办长者食堂的科学运营，既创新了农村养老模式，还有效提升了村级党组织的服务能力，成为乡村善治有力抓手。”昌邑市柳疃镇分管负责人介绍说，目前，昌邑市柳疃镇党支部领办长者食堂已开业4家，日均服务老年人340余人，计划年底前建成10家以上。