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全省第3!济宁近19万城乡低保对象及特困人员纳入社会救助保障范围

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7月19日上午,济宁市委宣传部组织召开“惠民生 促发展”主题系列新闻发布会(第15场)——介绍济宁市“社会救助提质增效”方面的工作情况。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会建设的兜底性、基础性工作。今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,民政部门牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦解决群众急难愁盼问题,通过完善救助制度、创新救助方式、提升服务质效,持续发挥“济时救”品牌效应,推动社会救助提质增效,努力让全市城乡困难群众共享经济社会发展成果。

升级打造“济时救”社会救助品牌  让困难群众感受更多关怀温暖

济宁市作为全省社会救助综合改革实验区创建单位,进一步改革创新“四项机制”,推动社会救助提质增效,“济时救”和曲阜“诚信救助”、邹城“邹全助”、金乡“金心救”获评全省优秀社会救助品牌,3个县被命名为全省首批社会救助综合改革实验区(数量位居第1、全省28个)。

动态提标机制

以城乡居民人均消费支出变动情况为参照,建立城乡低保、特困人员、孤困儿童、困难残疾人等9类困难群众救助保障标准联动调整、稳步增长机制,今年整体提标幅度在5%以上,共惠及33万余人。其中保障人数最多的农村低保标准提高了6.4%,达到每人每月745元,实现“十九连增”。

精准识困机制

发挥“大数据”比对和“铁脚板”入户作用,依托大数据平台对8.8万名残疾对象等人员进行筛查比对,确定重点摸排对象;线下入户走访、主动救助,今年以来新纳入低保和特困人员6765人。

综合施救机制

在乡镇(街道)全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制,实现了综合研判、联合救助。同时,推动救助主体向“政府+社会力量”转变,在353个村(社区)设立“济时救”慈善救助基金,全市慈善总会系统发放救助善款4107万元,救助困难群众4.5万户。

诚信救助机制

将诚信文化融入社会救助,推行诚信教育、诚信档案、守信褒扬等措施,曲阜“诚信救助”做法获评全国社会救助创新实践优秀案例,是全省唯一入选案例,并在全国社会救助工作会议上做典型发言。

健全完善社会救助制度体系  将更多困难群众纳入救助保障范围

目前济宁市已建立以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体,以社会力量参与为补充的分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系,共保障城乡低保对象及特困人员近19万人,居全省第3。

扩大低保边缘家庭认定范围

去年3月,济宁市在全省率先出台《最低生活保障边缘家庭认定办法》,开展低保边缘家庭认定工作。今年4月,对认定办法进行修订,放宽了车辆及法定义务人的财产等限定条件,将更多困难群众纳入救助范围。目前,全市共认定低保边缘人口1万余人。

认定因病致贫重病患者

5月联合部门印发《济宁市因病致贫重病患者认定办法(试行)》,明确将救助对象认定范围扩大至因病致贫重病患者,针对基层经办人员开展培训,推动认定工作落地生效、规范执行。

扩大临时救助范围

取消户籍地和居住地申请限制,由急难发生地直接实施临时救助。对于急难情形,实行24小时先行救助,特别紧急的2小时内先行救助,事后补办手续,简化优化救助程序。今年以来实施临时救助1.6万人次,发放临时救助金1318万元。

全面提升社会救助服务质效  为困难群众提供更加优质的暖心服务

济宁市在推动服务类救助发展方面持续发力,获评全省社会救助领域优秀创新案例。今年又围绕提升服务质效加大工作力度。

建立长效发展机制

今年1月印发《关于在“十四五”期间开展“济时救—幸福来敲门”社会救助对象社会化照护服务的通知》,在全市持续开展“济时救—幸福来敲门”活动,年预计花费1200余万元,为全市3.2万名分散供养特困人员提供第三方专业照护服务。

开展示范窗口创建

在全市开展“济时救”基层社会救助服务示范窗口创建活动,指导县(市、区)在乡镇(街道)、村(社区)两级分别打造示范性的救助服务窗口,推动窗口建设标准化、人员配备齐全化、窗口服务规范化,以点带面,提升基层服务质效。

开展宣传宣讲活动

印发《“济时救”社会救助主题宣传宣讲活动实施方案》,组织开展问卷调查、宣传月、学习培训三项重点活动,市县乡村四级联动,提升政策宣传覆盖面和基层政策把握精准度。今年以来,全市开展社会救助宣讲培训372次,培训人次达1.9万。

建强基层服务网络

全市156个乡镇(街道)全部建立社会救助服务平台,村(居)设立社会工作站4546个,配备村(居)社会救助协理员6277人、村级社会救助志愿服务队人员1.47万人。5月联合部门印发《关于设置民政服务公益性岗位的通知》,增设2000个基层民政城乡公益性岗位,用于开展社会救助等民政服务工作,夯实救助工作网络。

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