“三善三勤”模式助力广饶县新时代水土保持行稳致远

广饶县深入贯彻习近平生态文明思想，抢抓黄河重大国家战略机遇，坚决贯彻“四水四定”原则，以匠心守初心，以初心担使命，蹚出一条“善规划、勤监管；善预防、勤治理；善示范、勤宣传”的“三善三勤”水土保持广饶特色模式。

“善规划、勤监管”。工作要搞好,规划要先行。广饶县制定印发了《广饶县水土保持规划（2021-2030）》、《广饶县现代水网建设规划（2021—2035年）》，让水土保持各项工作做到“有规可依”，为接下来各项工作的开展奠定了坚实的基础。坚持一手抓规划，一手抓监管，本着两手都要抓，两手都要硬的原则，做到“有规必依”，强化依法行政，监督执法工作有序开展。将方案审批和水土保持补偿费征缴权限划转至县行政审批局及税务部门，纳入审批流程前置程序，在审批上“塑身”，流程上“减肥”，同时建立了水土保持遥感监管项目整改督办机制，进一步压实了责任，提升了工作质效。将水土保持补偿费缴纳同社会征信挂钩，从源头上杜绝未批先建和拒不缴纳补偿费的违法行为。

“善预防、勤治理”。结合水土保持功能分布特点及经济社会发展格局将广饶县划分为：“北部黄泛平原农田防护-土壤保持区、南部冲积平原水源涵养-人居环境维护区”两个水土保持基础功能区，突出重点的构建“一防一治”总体布局。在预防保护方面：在全县预防保护范围内规划治理面积13.27平方千米。以生态清洁小流域示范工程为抓手，科学规划与合理利用土地，建设农田林网，进行土地整治，同时改变不合理的耕作制度，开展秸秆还田、留茬耕作等农业技术措施，建设高标准农田，提升水土保持功能；将镇街工业园区等企业密集区划为重点监督管理区，实施重点监管，人为水土流失得到有效控制；在综合治理方面：在全县综合治理范围内规划治理面积4.63平方千米。采取河道生态治理提升改造、建筑物配套、生态护坡、坑塘整治、排沟疏挖、水蚀林地治理等工程及植物措施。通过小流域示范工程和国土绿化工程的建设，区域内蓄水保水能力得到有效提升。

“善示范、勤宣传”。本着“因地制宜、因害设防”的原则，以提升项目区水土保持水平、提高片区排水能力、改善片区农耕条件、实现连片治理为目标，推进了2023年省级水土保持生态清洁小流域示范工程广饶县颜徐片小流域项目的实施，综合治理水土流失面积6平方公里，共计投资374万元，实现了小流域片区“田边有埂、蓄水有池、引水有管、排水有沟、设施齐全”，成为当地经济发展的一个助力点。以小流域示范工程为抓手，开展了水土保持宣教点建设，让群众于休闲娱乐之中，接受水土保持教育。除此之外，每年还开展了多种类、多形式的水土保持宣传教育活动，并结合刘集红色文化和孙武兵家文化，努力打造集党史学习教育、水保宣传、本地文化继承发扬于一体的“文化长廊”。通过分发水土保持宣传单页、教育读本、印有水土保持标志的书包、水杯以及张贴水土保持宣传横幅等形式普及水土保持法律法规、生态常识以及水土流失的危害和治理成效。开展了水土保持摄影比赛、征文等活动，多形式、多维度的宣传水土保持文化，让水土保持这一项基本国策，内化于人民之心，外化于人民之行。