胶州市阜安街道：构建“四全”治理服务体系 打造智慧完整社区示范样板

胶州市阜安街道市南社区在打造智慧完整社区过程中坚持因地制宜探索创新“1621”建设模式，构建全社区参与、全要素保障、全年龄服务、全场景赋能的“四全”治理服务体系，推动社区治理更加规范化、精准化、智慧化，擦亮了“和美市南”工作品牌，打造了完整社区示范样板。

探索一条党建引领共治路径，实现全社区参与。市南社区以社区党委为核心，下设3个基层党支部。按照“全覆盖、无死角”原则，每300—500户划分一个网格，共6个网格，配备网格党组织书记2名、网格长6名、红色楼长88名，实现辖区人、事、物全部纳入网格化工作格局。同时，将市南社区党委与大物管、业主委员会深度融合，推动城市基层治理“单打独斗”向“整体作战”转变，不断提升精细化治理效能。在社区党群服务中心打造“共建共治中心”“居民协商议事厅”等工作室，搭建“广场夜话”等服务平台，倾听群众呼声、畅通民意表达渠道，切实把社区居民的积极性、主动性调动起来，群策群力破解社区基层治理难题，形成多元融合、联动发展、各方赋能齐参与的社区治理新格局。

完善六套基础设施系统，实现全要素保障。结合实施老旧小区改造，市南社区持续完善社区市政配套设施系统、停车及充电桩（棚）系统、慢行步道系统、无障碍通行系统、广场空间系统以及绿地空间系统6套系统，不断补齐社区基础设施短板。对路面、人行道等环境设施进行提升改造，完备畅通供水、供电、燃气等生活设施，实现雨污分流，配备消防设施、分类垃圾桶、公共厕所等，提升居民居住品质；完善配套公共停车场及设施建设，加装电动自行车充电桩及新能源充电设备，有效破解群众“停车难、充电难”问题；合理设置步行及自行车道，使慢行系统与车行道分离，串联社区公共节点与主要居民区，保障行人、非机动车通行路权；完善盲道、栏杆扶手、无障碍电梯、无障碍公厕等设施设备，提高无障碍环境建设的规范性、适用性水平；建设具有活力的社区广场，配备良好的休憩设施、简易健身设施，满足社区群众文化、休闲、健身需求；打造多元的公共绿地空间，开放公园绿地，建设社区花园等，改造美化社区环境，让居民在家门口享受“绿色福利”。

突出两类重点服务群体，实现全年龄服务。聚焦“一老一小”，市南社区坚持以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套，持续优化社区服务设施布局。目前，已设立党群服务中心、新时代文明实践站、“两代表一委员”工作站（室）、社区卫生服务站、老年服务站等11个基础服务设施，全面建成了集社区公共服务、养老托幼服务、文体教育服务、社区社会组织培育等功能于一体的“社区会客厅”。结合十五分钟便民生活圈建设工程，全面配备了综合超市、便利店、早餐店等便民商业设施，增设药店、收寄服务中心、青年人才公寓等便民服务设施，配套微型消防站、“红十字”紧急救护站等应急服务设施。同时，引入市场机制，建设居家养老服务站，为老年人提供助餐送餐、日间托养、康复护理、文化娱乐等六大基本服务。在市南小区幼儿园的基础上增设托育机构，全面细化托育机构设施设备管理操作、环境卫生等标准，确保社区家庭愿意托、放心托，形成老人儿童友好的完整社区。

搭建一个智慧管理平台，实现全场景赋能。市南社区健全全场景“大物管”服务机制，开通了“大物管”服务热线，开发“易生活助手”小程序，赋能小区内快递代收、便利超市、生鲜配送、家政等34种生活场景，实现“1分钟接单，10分钟到场”。为促进线上线下服务融合发展，市南社区引入物联网、云计算、大数据、区块链等技术，建设智慧物业管理服务平台，在此基础上，推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，健全居民诉求闭环管理机制，进一步提高了社区治理数字化、智能化水平。（通讯员：王佳）