山东烟台：“减证便民”推动“无证明城市”建设

山东烟台市县两级196类电子证照证明在政务服务领域实现共享减免，9000余个政务服务事项，实现减证办理4408项，减证办理率为49%，实现免证办理事项1619项，免证办理率为18%。市县两级应减免申请材料18885件，已实现减免10136件，材料减免率54%……

一个个数据背后折射出烟台市深化“放管服”改革，以方便企业和群众办事为导向，切实解决证明材料烦琐和“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题，以“减证便民”推动“无证明城市”建设，打造出一条高效便捷的快车道。

近日，在鲁东公证处办证大厅，张俊一手提着行李箱，一手拿着机票说。“我刚刚接到中介电话，我在烟台的房子，卖了三年，今天终于找到买家了，但我订了去新西兰的机票，三个小时后飞机就要起飞了，我现在急需办一个委托公证。”

鲁东公证处公证员了解到张俊的情况后，立即为其开启便捷通道，由于事发突然，张俊没有随身携带房产证等相关证件，如果回家取很有可能耽误航班，在这种情况下，公证员让他通过“爱山东”App在线申领了户口本、房产证、不动产信息查询表等电子证照，并向公证员出示，公证员扫描二维码后获取了电子证照相关信息，用于填写表单和存档，前后不到40分钟就为张俊办好了委托公证。如此高效率，让张俊直呼“真方便，你们真是帮了我大忙”。

为确保群众真正享受到“无证明城市”创建“红利”，烟台市建立了政管办推事项、大数据局促供给、营转办抓督导的“无证明城市”建设工作机制，深入推进“减证便民”工作，解决企业群众办事提交政务服务申请材料烦琐问题。先后印发《烟台市2022年打造“无证明城市”行动方案》《“减证便民”工作实施意见》，成立“减证便民”工作专班，梳理形成烟台市《政务服务事项应减免申请材料清单》《可共享电子证照证明清单》《实行告知承诺制的证明事项通用清单》三张清单，组织各级各部门通过数据共享、告知承诺方式减免提交申请材料，持续提升申请材料减免率。

烟台市还在全省首创证照和数据中台服务模式，推进电子证照与实体证照同步制发，截至目前，烟台市县两级59类应发电子证照证明同步制发，完成市电子证照平台与6个市级自建业务系统的对接，196类电子证照证明在政务服务领域共享减免，全市“减证办”“免证办”政务服务事项6027个，减免相关证明材料10136份。

针对经营主体重复迎检等痛点，烟台市还搭建“涉企联合检查平台”，构建了以“系统自动匹配、部门联合到企”为核心的涉企联合检查工作机制，原则上所有涉企检查，包括日常检查、“双随机、一公开”监管等日常性检查，以及上级任务落实、投诉举报处理等专项性检查，均纳入到联合检查平台管理，实现“进一次门、查多项事”，构建起系统联通、多级联动、规范高效、智能精准的“互联网+监管”体系，切实为企业减负松绑。（来源：大众日报）

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