东营经济技术开发区东城街道：社区“微基金”激活治理“新引擎”

近日，在山东省东营经济技术开发区东城街道府前社区的幸福食堂门前，多位七八十岁的老年人在排队领取社区发的免费“共享大包”，幸福，就这样洋溢在老人们的笑容里。据了解，这是府前社区开创的每天365个蒸包的公益模式，即365个包子每天低价出售300个，赠送社区老年人65个。府前社区用“共享大包”连接志愿服务，探索出一条“社区经济+公益慈善”的为老助老新模式，用真情服务换来了居民参与社区治理的热心。“小包子也能发挥大作用啊”，府前社区书记生沈阳眼中流露出抑制不住的兴奋。

这仅仅是东城街道社区基金发展的缩影之一。东城街道辖区面积192.8平方公里，人口27.8万，是全市人口密度最高、体量最大的街道，在基层治理、城市管理方面有着诸多的困扰和问题。面对辖区庞大的服务人口，单一化、低层次的行政管理手段和公共服务质效难以满足群众日益增长的高水平生活期待。那么，为民服务的实效性、专业性、精准度该如何提升？

为突破这一难题，东城街道进行了一系列探索，终于找到了能妥善解决问题的突破口—2020年11月，东城街道率先在山东省成立第一支街道社区基金。该基金以社区需求为导向，以社会组织党群服务中心为阵地，以实施公益服务项目为载体，联动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五方力量共同参与社区治理，推动城市基层治理创新发展。

截至目前，东城街道共设立社区微基金25支，青少年专项基金1支，通过政府财政资金支持、线上线下募集、公益配捐计划、公益活动创收等多层面筹集资金200余万元。

成立了“社区基金”仅仅只是第一步，后续的管理运营和有效使用才是社区基金发展的关键。东城街道坚持专业运作精准服务，不断探索社区基金的资金筹集、资金管理、项目运营、人才队伍建设以及可持续发展的路径，成立包括捐赠人代表和社区居民代表的基金管理委员会，制定东城街道社区基金管理办法，建立“企业公益捐赠享受税收减免优惠”的资金流转机制，促进社区基金规范化运营。

为凸显和发挥出社区基金在社区治理方面的优势，东城街道积极构建全民参与、全民治理的“内生式”社区治理发展模式，拓宽社会资源嵌入社区有效渠道，实现从“输血”到“造血”的创新转变、从“造血”到“续血”的持续发展。自社区基金设立以来，开展“反哺馈源”行动，组织“居民金点子征集”活动，开展“公益项目大赛”，签约落地“社创”计划项目28个，支持开展“邻里+”计划居民公益项目206个，参与社会服务3000次，服务辐射居民10万余人，有针对性地实施了“缤纷亲子园”“情暖夕阳红”“楼道创口贴”等一批覆盖广、受益多的社区服务项目，涌现出“海河-夜鹰行动”“辽河-萤火虫照亮平安路”一批治安典型等社区绿化典型，培育出“金水大妈”“老班长志愿服务队”“乐和调解队”等有影响力的居民自治品牌，对急难愁盼做到了回应有音。

目前，东营经济技术开发区东城街道社区基金共上线“陪伴是一种幸福”“同兴花园”等102个社区治理项目，带动7236人次参与募款，对内凝聚了邻里，对外联动了资源，越来越多的居民加入社区事务探讨和社区治理中，居民的归属感、获得感和幸福感不断加强，社区成为人人向往的“幸福家”。（通讯员：刘秀敏）

来源：东营经济技术开发区东城街道