济宁：力促惠企政策落实 助推企业创新发展

企业是创新的主体，科技型企业是创新创造的主力军。7月5日，济宁市政府新闻办组织召开“推动民营经济高质量发展”主题系列新闻发布会（第5场），介绍济宁市力促惠企政策落实、助推企业创新发展工作开展情况及最新发布的惠企政策，并回答记者提问。

济宁市大力实施创新驱动发展战略，建立健全科技型企业培育体系，鼓励企业增加研发投入，强化企业创新主体地位，全面提升自主创新能力。2022年，全市新增高新技术企业400家以上，总量突破1300家。今年1-6月，入库国家科技型中小企业突破2000家，总量超过去年全年，较去年同期增长150%。科技型企业成为引领新旧动能转换、助推制造强市建设、实现高质量发展的重要引擎。

强化综合施策  健全工作推进机制

树牢培育科技型企业的目标导向，从完善推进机制、优化培育体系、强化企业主体、提升服务水平等方面改革创新，推进科技型企业高质量发展。制定出台《济宁市创新驱动高质量发展若干政策措施》等系列文件，从加大高企培育、引导企业加大研发投入等16个方面制定政策措施，优化创新环境和营商环境。市里成立人才科技工作指挥部，将科技型企业培育作为重点突破工作，坚持“日盘点、周调度、月通报、季考评”工作机制，强力推进。市科技部门与财政、税务等部门协调配合，围绕促进科技型企业发展等方面定期会商、合力攻坚。在全市人才科技创新发展大会、产业高质量发展大会等高规格会议上，对优秀科技型企业给予隆重表扬，进一步激发企业创新创业积极性。

强化扶持培养  健全培育工作体系

综合采取政策扶持、辅导培育等措施，健全完善集引导、培养、激励、成长一体化培育体系。强化源头培养。鼓励以高新区、大型企业、园区等为主导建设科技企业孵化器、众创空间等孵化载体，打造企业全生命周期孵化链条，对运行良好、绩效评价优秀的孵化器、众创空间给予政策支持。目前，全市省级以上科技企业孵化器达到16家，省级以上众创空间32家，数量均居全省前列，成为科技型小微企业的重要孵化摇篮。加大辅导培训。深入各县市区、创新园区、孵化器等对科技型中小企业进行辅导，邀请有关专家围绕认定管理、高企所得税优惠、研发费用加计扣除等方面进行解读，让广大企业更好地了解支持科技创新的相关政策。今年以来，累计开展各种形式的辅导培训活动20余次，培训企业技术人员、财务人员3000余人，提高了基层科技管理人员、企业技术与财务人员的业务水平。加强政策引导，与财税部门协调配合，落实科技型中小企业各项税收优惠政策，用好用活用足项目支持、后补助等各类科技奖补政策。2022年累计为企业争取科技类扶持资金1.12亿元。

强化分类指导  提升企业创新能力

针对不同规模企业制定个性化培育措施，构建完善科技企业培育数据库，形成层次有序的创新型企业集群。以全市重点发展的主导产业和制造业为重点，支持骨干企业承担省重大科技创新工程等项目，加强与大院大所合作，开展关键共性技术研发，提升行业核心竞争力。鼓励科技型中小企业自建或联合高校院所共建研发平台，通过开展产学研合作、自主实施协同创新项目等转化科技成果，增强创新能力。支持科技型小微企业参加省竞技行动计划、创新创业大赛等活动，进入孵化载体孵化，引导快速成长。今年济宁市44家企业获批省科技型中小企业创新能力提升工程立项，获得政策支持。

强化服务保障  凝聚科技要素支撑

加强调研指导。定期到企业开展调研，及时帮助企业解决在创新方面遇到的难题。建立企业特派员服务体系，在双向选择、自愿组合的基础上，从高校、科研院所中选拔科技人员，派驻到企业、科研院所等单位开展科技服务，选派省级企业特派员深入企业服务。强化科技金融支撑，设立了中小企业成果转化贷款风险补偿办理“绿色通道”，最大限度减少审批中间环节，截至目前，合作银行为全市科技型中小企业提供131笔科技成果转化贷款，授信金额7.37亿元，发放贷款金额5.5亿元，计入科技成果转化贷款风险补偿备案金额5.48亿元。