金乡县公安局：创新“两队一室”模式 激发基层警务内生动力

“过去我们村邻里之前经常发生矛盾，打‘110’派出所民警才来调解纠纷，现在民警天天在村里巡逻，还主动与我们村干部联系了解村里的治安状况，村风民风也发生了很大变化，打架闹乱子的没有了，村里的好人好事多了起来,说文明话、办文明事、做文明人在我们村已蔚然成风。”金乡县王丕街道李阁村党支部书记张德义如是说。

李阁村治安状况发生翻天覆地的变化，源于是去年10月份，该县公安局在济宁市率先创新实施的中心派出所“两队一室”勤务模式。中心派出所保留原有化雨、王丕两个派出所编制，对民警岗位、警力布局等进行了全面优化调整，明确统一组织领导权和指挥调度权。设立综合指挥室、案件办理队、社区警务队，按比例整合和配置警力。“一室”支撑“两队”，“两队”互为协同，实行区域联勤、打防并举，增强了警务工作效率,提升了治安驾驭能力和管理服务水平。

综合指挥室集指挥、调度、研判为一体，从出警到案件归档全流程在综合指挥室完成。建立“日小结、周分析、月研判”工作制度，提供现场、勤务、赋能支撑。坚持“一复盘、一倒查、一清单”，对每天复盘的可防性警情案件启动倒查程序，制定工作漏洞督改清单，由责任社区、办案队民警限期整改。今年3月，化雨镇发生一起电动车被盗案，综合指挥室通过精细研判、精准支撑，成功锁定并指导抓获2名嫌疑人。为减少此类可防性案件发生，综合指挥室及时复盘案件，推送风险警情预警提示，由社区警务队针对性加强街面宣防和动态巡逻。辖区至今没有再发生一起电动车被盗警情。

案件办理队严格落实案件“快破、必破、多破”和“有赃必追”的要求，在情指行机制和社区警务的支撑下，从单个警情入手，开展合成作战，扩线深挖，持续加大“盗抢骗”等民生小案的侦办力度。为加大办案力量，案件办理队还充实具有3年以上办案经验的4名民警及6名大专以上学历的辅警，专职负责接处刑事治安警情、按规定办理治安案件和负面清单以外的刑事案件。今年5月15日凌晨，化雨镇一手机店内10余部手机及1000余元现金被盗。中心派出所办案队迅速靠案，采取技术手段，通过缜密侦查，案发后不到20个小时，就在单县一小区内抓获三名嫌疑人，追回了被盗手机。今年以来，该队打掉盗窃团伙3个、侦办系列案件6串，挽回群众经济损失20余万元。同时，办案队坚持有案就办、办就办好。案件质量得到大幅提升。今年未出现不予批捕以及退查补侦案件。

“之前我们的警力主要应对接处警和条线工作，对辖区侵财类案件，特别是系列性、流窜性的民生小案串并分析、案件深挖不够。现在，案件办理队警力集中，专职专业办案，做到快出警、快勘查、快走访、快分析、快抓捕、快追赃、快回访，打击工作绩效得到明显提升。”中心派出所负责人徐鹏说。

中心派出所实行“警格＋网格＋警务队”模式，在社区和村设置警务队。社区民警大部分时间“在一线、在街面”，对 “人、地、事、物”等基础治安要素进行掌控，做到了底数清、情况明。到场处置、化解矛盾纠纷类警情时间同比缩短5、6分钟。今年以来，社区警务队开展恳谈会12次，收集上报各类涉稳、敏感类情报信息40余条。纠纷类警情同比下降5.5%，排查出的矛盾纠纷化解率达95%。累计化解矛盾纠纷121起。

据悉，自实施中心派出所“两队一室”勤务模式以来，该所刑事、治安警情同比下降32.33%，刑事破案率同比上升10%，行政案件查处率同比上长16%， 85%以上的村居可防性案件实现零发案。去年以来，累计化解矛盾纠纷121起，纠纷类警情同比下降5.5%，矛盾纠纷化解率达95%，真正实现了实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。王丕街道、化雨镇群众安全感、满意度稳步提升，群众安全感调查连续4年位居全市前列。

“下一步，我们将聚焦‘争一流、争第一、争唯一’要求，进一步加大工作的创新和改革力度，激发基层内生动力，夯实平安建设根基，打造环境更安全、群众更满意的社会治理新高地，确保全县社会大局持续安全稳定。”该县副县长、公安局局长李巍如是说。