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金乡县公安局:创新“两队一室”模式 激发基层警务内生动力

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“过去我们村邻里之前经常发生矛盾,打‘110’派出所民警才来调解纠纷,现在民警天天在村里巡逻,还主动与我们村干部联系了解村里的治安状况,村风民风也发生了很大变化,打架闹乱子的没有了,村里的好人好事多了起来,说文明话、办文明事、做文明人在我们村已蔚然成风。”金乡县王丕街道李阁村党支部书记张德义如是说。

李阁村治安状况发生翻天覆地的变化,源于是去年10月份,该县公安局在济宁市率先创新实施的中心派出所“两队一室”勤务模式。中心派出所保留原有化雨、王丕两个派出所编制,对民警岗位、警力布局等进行了全面优化调整,明确统一组织领导权和指挥调度权。设立综合指挥室、案件办理队、社区警务队,按比例整合和配置警力。“一室”支撑“两队”,“两队”互为协同,实行区域联勤、打防并举,增强了警务工作效率,提升了治安驾驭能力和管理服务水平。

综合指挥室集指挥、调度、研判为一体,从出警到案件归档全流程在综合指挥室完成。建立“日小结、周分析、月研判”工作制度,提供现场、勤务、赋能支撑。坚持“一复盘、一倒查、一清单”,对每天复盘的可防性警情案件启动倒查程序,制定工作漏洞督改清单,由责任社区、办案队民警限期整改。今年3月,化雨镇发生一起电动车被盗案,综合指挥室通过精细研判、精准支撑,成功锁定并指导抓获2名嫌疑人。为减少此类可防性案件发生,综合指挥室及时复盘案件,推送风险警情预警提示,由社区警务队针对性加强街面宣防和动态巡逻。辖区至今没有再发生一起电动车被盗警情。

案件办理队严格落实案件“快破、必破、多破”和“有赃必追”的要求,在情指行机制和社区警务的支撑下,从单个警情入手,开展合成作战,扩线深挖,持续加大“盗抢骗”等民生小案的侦办力度。为加大办案力量,案件办理队还充实具有3年以上办案经验的4名民警及6名大专以上学历的辅警,专职负责接处刑事治安警情、按规定办理治安案件和负面清单以外的刑事案件。今年5月15日凌晨,化雨镇一手机店内10余部手机及1000余元现金被盗。中心派出所办案队迅速靠案,采取技术手段,通过缜密侦查,案发后不到20个小时,就在单县一小区内抓获三名嫌疑人,追回了被盗手机。今年以来,该队打掉盗窃团伙3个、侦办系列案件6串,挽回群众经济损失20余万元。同时,办案队坚持有案就办、办就办好。案件质量得到大幅提升。今年未出现不予批捕以及退查补侦案件。

“之前我们的警力主要应对接处警和条线工作,对辖区侵财类案件,特别是系列性、流窜性的民生小案串并分析、案件深挖不够。现在,案件办理队警力集中,专职专业办案,做到快出警、快勘查、快走访、快分析、快抓捕、快追赃、快回访,打击工作绩效得到明显提升。”中心派出所负责人徐鹏说。

中心派出所实行“警格+网格+警务队”模式,在社区和村设置警务队。社区民警大部分时间“在一线、在街面”,对 “人、地、事、物”等基础治安要素进行掌控,做到了底数清、情况明。到场处置、化解矛盾纠纷类警情时间同比缩短5、6分钟。今年以来,社区警务队开展恳谈会12次,收集上报各类涉稳、敏感类情报信息40余条。纠纷类警情同比下降5.5%,排查出的矛盾纠纷化解率达95%。累计化解矛盾纠纷121起。

据悉,自实施中心派出所“两队一室”勤务模式以来,该所刑事、治安警情同比下降32.33%,刑事破案率同比上升10%,行政案件查处率同比上长16%, 85%以上的村居可防性案件实现零发案。去年以来,累计化解矛盾纠纷121起,纠纷类警情同比下降5.5%,矛盾纠纷化解率达95%,真正实现了实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。王丕街道、化雨镇群众安全感、满意度稳步提升,群众安全感调查连续4年位居全市前列。

“下一步,我们将聚焦‘争一流、争第一、争唯一’要求,进一步加大工作的创新和改革力度,激发基层内生动力,夯实平安建设根基,打造环境更安全、群众更满意的社会治理新高地,确保全县社会大局持续安全稳定。”该县副县长、公安局局长李巍如是说。

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