昌邑市开展“清化收”专项行动 为农村集体经济提质增效

“目前已经有5户村民主动上交侵占的集体用地，老少爷们的工作算是做通了。”6月9日一大早，昌邑市下营镇曹家店村党支部书记初佃磊一边翻看工作台账，一边跟村会计笑着说道。这就是今年以来，昌邑市以开展“基层基础巩固年”为契机，部署开展以“农村集体合同清理、村党支部领办合作社不规范行为清理，村级债务化解、集体尾欠化解，新增资源创收、集体经济增收”为主要内容的专项行动（以下简称“清化收”），取得阶段性成效的一个缩影。昌邑市坚持问题导向，多措并举，合力联动，推动“清化收”专项行动走深走实，为农村集体经济提质增效打下坚实基础。

上下联动聚合力。市级研究出台《昌邑市农村集体经济“清化收”专项行动实施方案》，成立“清化收”工作专班，下设综合协调、业务指导、司法保障、纪律检查、宣传工作5个专项工作组及5个督导组，镇街区、社区、村分别成立相应工作机构，搭建“市级专班抓全面—街道党工委书记负总责—社区党委书记具体抓—村党支部书记单个突破”四级联动责任体系，强力推动专项行动落实。

试点先行趟路子。按照“一社区一试点村”在全市范围内确定了102个村作为试点村，先行先试、探索经验、趟出路子，为后期集中开展积累经验、奠定基础。同时，明确宣传培训、清查摸底、登记造册、逐项核实、公开公示、确认公布、集中上报、清理整治、验收复核、规范提升“十步工作法”，制定村级集体合同、党支部领办合作社、债务、尾欠、闲置资源以及集体增收项目“六大台账、七类表格”，确保专项行动操作公平、程序公开、步骤规范。

司法护航勇攻坚。整合司法行政系统法律服务资源，优化矛盾纠纷调解、行业调解、法律服务“三支队伍”，为农村集体经济“清化收”专项行动提供专业化、全方位、全过程的法律服务，持续开展村庄“法治体检”，审查村庄集体经济合同，协助起草、审核、修订村规民约和规章制度，深挖找准村庄在法治方面存在的问题。同时对“清化收”专项行动中各类违法犯罪行为从严从快、依法依规严厉打击，形成强大声势和震慑，推动真正敢于动真碰硬。

严督实导求实效。专门选派一批领导能力强、工作水平高，而且农业农村经验丰富的同志组成督导组，既指导又督导，通过听汇报、看现场、查资料等方式开展随机抽检、专项督查，定期对102个社区书记工作进度进行大排名，督导考核结果作为评先树优的重要依据，对表现突出的集体和个人进行表彰，对消极应付、平推平庸的进行“红黄牌”警示管理，倒逼和推进工作落实。

“现在好了，这次‘清化收’专项行动有各级领导重视，有经管专业人员的指导，有公检法力量的介入，再大的阻力也不怕，一定抓住机会解决历史遗留问题，积极探索增收致富的新路子。”昌邑市饮马镇佟家营子村党支部书记佟乃伟说。据全程参与该项工作的昌邑市委组织部副部长、老干部局局长、两新组织工委书记、专项行动综合协调组组长王晓英介绍，昌邑市正在高标准、严要求推进“清化收”专项行动，目的就是通过开展此次行动，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理长效运行机制，实现村级“三资”管理更加规范透明、村集体经济发展更加健康活跃、村级基层治理更加高效有序、村级党组织战斗堡垒更加坚强有力，为全面建设新时代现代化新昌邑筑牢基层基础。